Sistem „Platon“ - ce este? Sistemul rusesc de încărcare camion, având o greutate de peste 12 tone

Relativ recent, Federația Rusă a lansat sistemul de colectare automată a fondurilor de la proprietarii de camioane cu o greutate de peste 12 tone, ca o compensație pentru daunele aduse la suprafața drumului. Sistemul rutier „Platon“, care a primit numele său nu este în onoarea marelui gânditor, și prin reducerea „prețul pe tonă,“ din momentul lansării a provocat multe controverse. Care sunt caracteristicile programului și ceea ce este principiul muncii sale?

sistem „Platon“: ce este?

Freight vehiculelor, care fac obiectul programului au o masă egală sau mai mare de 12 tone. Pentru mișcarea de transport în autostrăzi federale ale țării va fi perceput. „Platon“ are propria bază de date, ceea ce a făcut mai mult de două milioane de mașini și mai mult de 51 de mii de kilometri de carosabilă. Lansarea oficială a sistemului a fost făcută în luna noiembrie a anului trecut.

Guvernul ca principal „Platon“, operatorul a selectat compania „PT-Invest“ TC. După negocieri cu Agenția Federală Road, sa decis la acel tarif a fost percepută în formă de „plată față“, precum și printr-un sistem automat.

Scopul principal al sistemului - îmbunătățirea stării carosabilului a drumurilor federale pe tot Rusia. În fiecare an, a cauzat pagube considerabile din cauza vehiculelor a căror greutate depășește 12 tone. Sistemul „Platon“ este folosit ca bază pentru următorul program nou, care se va derula până în 2020. Eliminarea posibilității de restaurare a suprafeței drumului, acesta poate fi înlocuit în totalitate, fără a recurge la mijloace de bugetul federal.

Cum funcționează

Există mai multe modalități de percepere bani de la șoferii care are un sistem de „Platon“. Ce este și cum pot plăti de călătorie pe autostrăzi federale?

Avansuri. Bani făcute în mod direct înainte de a trimite în zbor. Puteți face suma ca pe călătorie, iar pentru următoarele câteva.

Pentru kilometri trecut. Cea mai convenabilă metodă de plată, deoarece nu implică o plată în exces. Înainte de fiecare plecare al pistei face o plată. „Platon“ și oferă o modalitate practică - instalarea unui dispozitiv special în cabina vehiculului. Cu toate acestea, conectarea calculatorului la bord , există și dezavantaje. Primul - controlul strict al distanței parcurse. Al doilea - masina conectarea la sistemul GLONASS prin satelit și, în mod corespunzător, de control și de poliția rutieră.

Cadru cu balamale. Acestea fac parte din sistemul „Platon“. rutier Federal de destinație echipat cu place de modele de tip electromagnetice care citesc informații de la care trece prin vehiculul lor și să scrie pe o anumită sumă de bani din contul personal al șoferului. Pentru a face acest lucru, desigur, înregistrarea obligatorie de sistem „Platon“ și prezența cod electronic special care este citit și cadru.

Dacă încărcați camion pentru a face procesul de înregistrare în avans și căile de circulație regulate, o procedură similară se realizează după cum urmează:

• În orice bază Centrul de suport clienți cu ajutorul personalului său.
• Completarea formularului special și de cont înregistrat prin contul personal de pe Platon.ru.

Dispozitivul de la bord instalat în cabinele de vehicule, funcționează complet automat.

Înregistrarea în sistem „Platon“

Inițial, proprietarii de vehicule comerciale trebuie să fie înregistrate. Informațiile de bază de date sunt introduse nu numai clientul, dar, de asemenea, despre masina sa. Această procedură poate fi efectuată prin intermediul site-ului Platon.ru. După autorizarea este completă utilizatorul va primi parola generat și o conectare. În contul personal trebuie să specificați contul personal și să-l în numerar. Efectuarea Foaia de parcurs poate începe imediat după depunerea de numerar.

metode de plată

Atunci când se face din fondurile Foaia de parcurs eliminate din contul proprietarului vehiculului în cazul în care a înregistrat în sistemul de Platon. Pentru a plăti pentru ruta selectată se poate face direct transfera finanțele într-un extras de cont bancar în prezența detalii. O astfel de procedură implică o compensare. În plus, există posibilitatea de a plăti prin card de credit, iar acest lucru se aplică nu numai la terminalele, ci și la formele de plată din contul dvs., și aplicațiile mobile.

Suma de plată pentru vehicule de tonaj mare

După numeroase declarații împotriva „Platon“ tariful pentru un kilometru pe autostrăzi federale a fost schimbat și este fixată la nivelul de 1.5293 ruble. Valoarea reală a fost până la sfârșitul lunii februarie 2016. Anterior, rata a fost de 3.73 ruble per kilometru de drum. Cu toate acestea, scăderea valorii sale pe o perioadă limitată, începând cu luna martie 2016 salariile au crescut de aproape două ori și sa ridicat la 3,06 ruble, acum va rămâne neschimbat până la sfârșitul anului 2018.

Comparativ cu aceleași rate de tarifare în țări europene , cum ar fi Rusia, este cel mai mic. De exemplu, în Belarus, tariful pentru un scop trasee federale sunt de șase ori mai mult. Comparativ cu tariful austriac rus de mai jos de douăzeci de ori.

Cum de a crește tarifele afectează creșterea prețurilor în țară

sistem de receptare a „Platon“, stârnit Rusia: mulți au început să se teamă de o creștere bruscă a costului produselor alimentare și a altor bunuri. Desigur, operatorii de transport vor crește costurile, dar numai putin. Potrivit declarațiilor analiștilor, costul mediu al transportului de mărfuri pe teritoriul Rusiei este de aproximativ 30 de ruble per kilometru. Acestuia i valoarea taxei maxime - 3,06 ruble - va ridica prețul pentru transportul cu numai 10%. Datele de deșeuri din costul final al producției în ordinea de 4-10%, nu mai mult. Prin urmare, chiar dacă luăm în considerare costurile maxime de bare, prețurile mărfurilor au crescut la un maxim de 1%.

În acest moment pe teritoriul Rusiei în transportul diferitelor produse alimentare implicate aproximativ 8,5% din toate vehiculele cu mai multe tone. 91,5% sunt angajate în transportul în vrac și construcții cargo. În acest caz, cea mai mare parte hrana este transportată în distanțe mai mici și pentru o vehiculele de dimensiuni mari.

Mai mult decât atât, ar trebui să ia în considerare economia rusă specifice în ansamblul său. Transportatorii din țară este puțin probabil să accepte în unanimitate inovațiile și majorarea tarifelor pentru transport propriu. Cel mai probabil, se va confrunta cu o activitate de dumping și la supratensiuni „piața neagră“, jucătorii care vor să eludeze plata taxelor. În plus, practica pe termen lung a altor țări vorbește de la sine: în statele baltice, de exemplu, după introducerea plății suplimentare a taxelor pe autostrăzi transportatorilor încearcă să reducă de transport de marfă, pentru a nu pierde clienții într-un mediu competitiv.

Sancțiuni pentru eșecul de a utiliza „Platon“

Concomitent cu introducerea unor legi „Platon“ făcute în Codul cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă a fost în mod repetat supusă la numeroase modificări și discuții. În conformitate cu ultima ediție a Codului, pentru nerespectarea privind introducerea taxelor de trecere pe autostrăzi federale proprietarii vehiculelor și șoferii lor vor face obiectul unor sancțiuni.

1. Mișcarea din greutatea vehiculului de peste 12 tone pe drumurile scopul federal fara plata cauzat acestora un prejudiciu atrage după sine impunerea pe șoferul unei mașini amendă în mărime de cinci mii de ruble pentru funcționarii care sunt responsabili pentru circulația vehiculelor - patruzeci de mii de întreprinzători individuali - patruzeci de mii de ruble cu privire la persoanele juridice - 450000.
2. comision repetată a unei infracțiuni administrative determină o amendă de la 50.000 la un milion de ruble pentru funcționari și persoane juridice, respectiv.

Acestea sunt sancțiunile pentru cerințele de nerespectare. „Platon“ mai ieftin să plătească decât să-l salveze. Potrivit sancțiunile decret guvernamental poate fi deversată în cazul în care:

• Vehiculul este mutat într-un defect sau deconectat aparatul de la bord, fără a plăti un proprietar de rută și alerte operatorului.
• Masina ar trebui să fie pe drumul cel fără dispozitivul de la bord sau contul curent fonduri necesare pentru plata.
• Vehiculul deviază de timp sau pe traseu, fără a avea dispozitiv la bord și fără a informa operatorii.
• mișcarea vehiculului continuă după descărcarea de numerar cu contul curent propriu.

Astăzi, sistemul funcționează în modul automat. Conducătorii auto în timp ce călătoresc pe drum nu vor fi inspectate. Toate datele sunt citite automat de pe dispozitivul de la bord sau de pe card. Declarația presupune un sistem de amenzi „Platon“ (adică, ne-am aflat), numai după înregistrările din instrumentele și imagini fotografice ale poliției rutiere video.

sistemul de operare

Pentru a începe utilizarea sistemului „Platon“, șoferul vehiculului trebuie să emită un document special - foaia de parcurs. Alternativ, puteți cumpăra un dispozitiv care este plasat la bordul vehiculului. Trebuie remarcat faptul că instalarea dispozitivelor opționale.

Fiecare proprietar al unui camion devine propriul său cont personal, al cărui finalizare este făcută într-un cont personal prin intermediul unui card bancar. În plus, pentru a face la fondurile de conturi pot fi prin intermediul terminalelor atât a sistemului și partenerii săi - QIWI, fie prin intermediul birourilor din țară. La decembrie 2015, existau 138 de astfel de puncte pot fi atât cu plată carduri bancare și combustibil speciale, din care banii sunt retrase fără comisioane.

Pentru a evita blocajele de trafic pe tranziția între granițele create de birou mobil de construcții, de asemenea, efectuează tariful de recepție.

Cum banii sunt cheltuiți, rezultând în sistem

De ce un sistem de „Platon“, ceea ce este, și unde să meargă toți banii strânși în timpul funcționării sale? Colectarea și distribuirea fondurilor sunt responsabilitatea Agenției Autostrăzi. Acesta este responsabil pentru bugetul de dezvoltare în regiunile traseelor de țară. Inclusiv fondurile colectate vor fi alocate și partenerii public-privat. Se preconizează că sistemul de „Platon“ va genera anual aproximativ 40 de miliarde de ruble, iar această sumă va fi efectua restaurarea de 90% din toate drumurile federale din țară până în 2019.

Este de așteptat ca toate fondurile din bugetul regional vor fi cheltuite pentru punerea în aplicare a celor mai importante obiecte, pentru ca FDA va accepta documentele de raport, trimis la banii fondului rutier regional pentru plățile tarifare și amenzi. „Platon“, datorită punerii în aplicare și să atragă investiții suplimentare vor fi utilizate pentru a sprijini și de a construi cele mai mari proiecte regionale. De exemplu, în regiunea Samara va construi poduri „Frunze“, în regiunea Leningrad și Tver - pasaje superioare, în regiunea Voronej - tunel.

Ministerul Transporturilor al Federației Ruse a declarat că modificările făcute în drumuri „Platon“, în vederea reconstrucției lor ulterioare în detrimentul veniturilor va contribui la optimizarea transportului de mărfuri din întreaga țară și normalizează toate domeniile economiei. Fabricile și companiile sunt garantate livrarea prompta a produselor necesare pentru funcționarea coordonată și rapidă.

Protestele împotriva „Platon“

Punerea în aplicare a sistemului a fost începutul protestelor în masă șoferi de camion. Primul a început să apară nemulțumiți, chiar înainte ca programul a fost lansat - în noiembrie 2015. Perturbatiilor a durat mai multe luni, până în decembrie. Protestele au fost împotriva amenzilor foarte mari și taxele, precum și față de faptul că rezultatele financiare „Platon“ nu merg la stat și o societate privată.

Camionagii blocat drumuri și autostrăzi federale, oprind în mod deliberat fluxul de mașini. Cerințe pentru „Platon“ a fost anulat în viitorul apropiat, în Perm transformat în acțiune, în timpul căreia șoferii de vehicule grele aliniate într-o coloană și sa mutat la o viteză de 40 km / h și care a fost cauza blocaje de trafic în cele șase kilometri lungime. In Ekaterinburg a fost situație centura similară: șoferii 200 din blană colectate stopper 10 kilometri. În regiunea Tver protestele au avut un caracter tragic: mulțimea s-au grabit tractorul-remorcă. Ca urmare a accidentului o persoană a fost ucisă, trei au fost spitalizate.

Prin urmare, o astfel de critică fervent al sistemului, „Platon“, comentarii cu privire la aceasta caracter nu foarte măgulitoare afectat în mod negativ punerea sa în aplicare. Camionagii au crezut că programul este prea „brut“ și viciate că lansarea sa ar trebui să aibă loc în doar câțiva ani după ce trece teste specifice.

Cel mai mare protest cu lozinci precum „Platon“ - anulat „a avut loc în Daghestan: pe drumul de a colecta mai mult de 17 de mii de oameni, iar presa locală a raportat că camioanele de marfă întinse de 57 de kilometri, în noiembrie 2015, participanții au fost amenințați de faptul că marșul va merge mai departe !. Moscova, mulți dintre ei au fost din alte 16 regiuni ale țării. la începutul automobilelor decembrie a fost parțial blocată de Moscova, care, pentru circulația automobilelor rămas doar o singură bandă. Apoi, în parcarea centrului comercial camion tabără „Mega-Khimki“ a fost organizat în Coto nd au existat mai mult de 40 de persoane cu dube.

Protestele au permis camionagii să reducă tarifele: Ministerul Transporturilor a fost de acord să stabilească noi taxe - percepute per kilometru de 1,53 ruble în loc de 3,73, și eliberați provizoriu șoferii de transport de marfă de la plata amenzilor. În luna decembrie a anului trecut, președintele țării a spus că „Platon“ nu este anulat, dar a cerut autorităților să elibereze taxele de camioane.

Analogii ale sistemului în alte țări

Programe similare în rusă „Platon“, operează în multe alte țări. De exemplu, în Germania, operatorul unui astfel de sistem este compania Toll Collect: la camioane cu o greutate de peste 7,5 tone va fi perceput, a cărei valoare depinde de nivelul de emisii în mediul înconjurător și axele vehiculului și variază de la 8 la 22 de cenți pe kilometru. Plata se face fie prin selectarea unui anumit traseu, sau prin utilizarea instrumentarului de bord.

În Austria, taxa percepută de stat Asfinag. Pentru un kilometru de șoferi de camion rutier plătească 15 la 44 de cenți. Anul trecut, compania a investit aproximativ 500 de milioane de euro pentru construirea de noi drumuri și aproximativ 485 milioane pentru reconstrucția celor vechi. Toll Collect Asfinag și în 2010, a inițiat programul de lansare TOLL2GO, care este destinat celor care comit zboruri în transportul de mărfuri de la o țară la alta.

Analogic „Platon“, în Slovacia se află sub controlul companiei SkyToll: plățile sunt percepute pentru vehiculele de marfă cu o greutate mai mare de 3,5 tone, dar domeniul de aplicare a acestui sistem sunt acoperite doar anumite piese din țară. Peste un kilometru de taxa de drum este de la 9 la 24 de cenți și depinde de respectarea standardelor de mediu și greutatea vehiculului.

A fost alegerea concesionarul legale a programului?

Puterea ofensați nu numai prețurile ridicate și disponibilitatea taxei de vehicul, dar, de asemenea, compania-concesionarului, care a fost ales pentru a crea o concesiune fără licitație.

Inițial, guvernul în august 2013 a anunțat un concurs pentru participarea la care dintre companiile trebuiau să aibă anumite competențe în domeniul construcțiilor și care operează astfel de sisteme. etapă preliminară a avut loc doar trei companii, fiecare dintre care au avut participare străină, deoarece numai companiile străine au o experiență relevantă.

Șeful „Russian Technologies“, operatorul de sistem „Platon“ Serghei Cemezov, după introducerea de sancțiuni în 2014 a propus să refuze din experiența străină în formarea sistemului, având o deplină încredere software-ul rusesc. Guvernul a fost de acord cu propunerea și a anulat oferta. Mulți avocați au vorbit în mod negativ, deoarece decizia a fost considerată eronată, deoarece în cazul „Platon“ nu este inclus în lista de excepții la legea „Cu privire la acordurile de concesiune a serviciilor“, în care se poate face fără concurs.

alte creanțe

Din punct de vedere juridic, există o altă problemă, a cărei esență se rezumă la faptul că legislația din Rusia se referă doar la schema, potrivit căreia concesionarul va plăti banii guvernului pentru dreptul de a utiliza obiectul acordului, care este un întreg sistem de „Platon“ și alte echipamente.

Pur și simplu pune, operatorul este obligat să plătească statului o taxă pentru dreptul de a percepe bani de la șoferii de camioane. În ciuda acestui stat a societății în sine plătește o anumită sumă. Mulți utilizatori de rețele sociale, și camionagii au protestat faptul că RTITS nu numai colectează bani de la șoferii, dar, de asemenea, le obține de la stat.

Cu toate acestea, toți banii companiei trimite la bugetul de stat. În plus, legea țării prevede un mecanism pentru contractul de concesiune, care are un punct și cu privire la starea de plată a concedentului. Conform acestui principiu, iar lucrările întregului sistem, „Platon“. Înțelesul întregul mecanism este faptul că concesionarul pe propria cheltuială înnobilează întreaga infrastructură, care este apoi trecut în posesia guvernului, care plătește concesionarul o anumită sumă pentru crearea infrastructurii.