Contract de stat: termeni, condiții, proba

legislația rusă prevede stabilirea relațiilor dintre agențiile de stat și municipale și furnizorii privați de bunuri, servicii și lucrări prin semnarea de contracte speciale. Aceste acorduri ar trebui să fie încheiate în conformitate cu normele stricte stabilite în surse separate de drept. execuție și performanța lor este caracterizată de un număr mare de nuanțe. Care este specificul relațiilor care urmează să fie elaborate de contracte guvernamentale? Cum sunt ele?

Ce ar putea face obiectul unui contract de guvern?

Contractul de stat este de înregistrare legală a raporturilor juridice, subiectul care - vânzarea de bunuri sau prestarea de servicii pentru nevoile guvernului, care decurg din necesitatea de a pune în aplicare structuri de date ale puterilor sale. Clienți în conformitate cu tratatul în cauză - de stat, iar interpretul poate fi o organizație sau un IP individuale.

Se poate arata ca un contract de guvern? Structuri de propoziții ale documentului respectiv - în imaginea de mai jos.

Contrapartea în temeiul contractului de stat poate fi legată fie de structurile de stat, și independent de acestea. În unele cazuri, un contract guvernamental poate fi încheiat cu entități străine, de obicei, în cazurile în care bunurile sau serviciile solicitate de autoritate nu poate comanda în țară.

Tipul de cadru legal este definit de legea procedurilor și termenelor. Vom studia detaliile specifice ale acestora.

Procedura și termenii contractului de stat

Prima fază de înregistrare a raporturilor juridice cu statul și contrapartidele sale - redactarea contractului în cauză. Acesta este dezvoltat în mod direct de către autoritatea, care este, clientul, și apoi trimis furnizorului. În cazul în care cea de a doua parte a costum juridice condițiile contractului, acesta este obligat să semneze în termen de 30 de zile, iar apoi trimite o copie a contractului de autoritatea publică, care a elaborat un proiect de acord.

În unele cazuri, încheierea contractului de achiziții publice se efectuează după tranzacționare în cadrul procedurilor de achiziții de stat pentru nevoile guvernului. În acest caz, timpul de semnătură aranjamente corespunzătoare pot fi diferite: un contract poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la semnarea meserii de protocol, dar nu mai târziu de 20 de zile de la punerea în aplicare a acestei proceduri.

În cazul în care furnizorul nu semnează contractul în termenele prevăzute de lege, dreptul de a intra într-un acord cu statul este transferat într-o altă entitate de afaceri. Ca o regulă, cel care va oferi următoarele beneficii asupra gradului prețului în cadrul licitației. În această firmă, a refuzat să încheie un contract de achiziții publice pot fi introduse în registrul de contractori fără scrupule. În acest caz, organizația în cauză nu va putea, timp de 3 ani pentru a participa la licitație, la comanda de stat.

Încheierea contractului de stat impune definirea termenilor săi. Să studiem acest aspect mai detaliat.

Termeni și condiții de contracte guvernamentale

Termenii contractului încheiat de furnizorul anumitor bunuri sau servicii către stat, sunt clasificate:

• substanțial;
• privind obligatoriu;
• pe de altă parte.

Primul tip de condiții ale acordului în cauză sunt:

• subiect;
• termene;
• costul de aprovizionare și procedura de plată a acestora.

În cazul în care o contraparte lucrează la sistemul simplificat de impozitare, prețul contractului este indicat fără TVA. În cazul în care nu, taxa pe valoarea adăugată este reflectată în structura prețului contractului.

Prin legarea la acord sunt:

• locul de executare a contractului;
• procedura de acceptare a bunurilor livrate;
• condițiile de răspundere juridică a părților.

De regulă, contractul de stat presupune stabilirea ordinii de responsabilitate, în conformitate cu care statul sau să plătească acestuia contraparte în cazul neîndeplinirii condițiilor de pedeapsa a contractului se calculează ținând seama de rata actuală de refinanțare a Băncii Centrale. În cazul în care oricare dintre părți se poate dovedi că a existat un contract din motive de forță majoră sau din alte motive obiective, pedeapsa nu este plătită.

Prin alți termeni ai contractului pot fi atribuite, în special, sprijinul său. Este util să se ia în considerare detaliile sale specifice.

Software-ul ca o condiție a contractului

În conformitate cu dispoziția în cadrul unui astfel de acord ca un contract de achiziții publice este înțeleasă ca o împlinire de garanție financiară a furnizorului de bunuri sau servicii în cadrul contractelor guvernamentale. În cazul în care autoritatea de o contrapartidă nu va fi în măsură să rezolve sarcinile, în detrimentul de a furniza clientului va fi în măsură să acopere pierderile cauzate.

Principalele tipuri de contracte guvernamentale pentru a asigura:

• o garanție bancară;
• de asigurare;
• garanție;
• cauțiune.

Valoarea software-ului ca parte a contractelor de achiziții publice nu trebuie să depășească 30% din prețul livrărilor de bunuri sau servicii, fixate în avizul de deschidere a tranzacționare.

Chiar dacă termenii contractului dintre stat și omologul său au fost de acord, ele mai târziu, într-un fel sau altul, pot fi schimbate. Să studiem modul în care acest lucru poate fi realizat.

Schimbarea stării contractului

În primul rând, observăm că condițiile contractuale de stat cu privire la datele importante, localizare, juridică, precum și structura prețurilor nu poate fi ajustat. Cu toate acestea, a permis să se schimbe opțiunile de un astfel de acord, cum ar fi:

• date despre părțile tranzacției (modificări ale acestora pot fi predeterminate, de exemplu, prin anumite modificări ale documentelor constitutive, detaliile);
• informații despre numărul sau volumul de stat ordonată a bunurilor sau serviciilor;
• prețul total al contractului, în cazul în care motivele pentru inflație în acordurile pe termen lung se schimbă factorii care influențează costul furnizorului.

În acest caz, orice schimbare în starea contractului, inițiată de o parte la tranzacție trebuie să fie un partener în acord.

Acum studiem ordinea în care contractul de stat încetează.

Încetarea contractului

contract de stat (contract) poate fi reziliat în cazul în care:

• părțile să-și îndeplinească obligațiile de bază;
• Partenerii au decis de comun acord să întrerupă relațiile;
• contractul anulat de către instanța corespunzătoare.

Rezoluțiunii contractului, de regulă, în cadrul unei proceduri civile. O audiere pe tema anularea acordului, astfel, inițiată de către oricare dintre părți. Cu toate acestea, ea poate merge la tribunal numai dacă partenerul ei a refuzat să anuleze contractul în cazul în care există ceva pe o bază legală, sau în cazul în care contrapartea nu a primit un răspuns la o propunere în termenul prevăzut - în baza contractului sau în condițiile legii.

contracte de stat și municipale - un instrument pentru relații de documentare, care este reglementată de prevederile art. 72 BK Federația Rusă și numărul Legea federală 44, adoptat 05.04.2013. Luați în considerare caracteristicile de reglementare juridică a contractelor publice procedurile de atribuire în detaliu.

reglementarea legislativă a contractelor de achiziții publice: Articolul 72 din Codul Bugetului RF

Deci, printre principalele surse de drept, jurisdicția asupra societăților implicate în raporturile juridice în cadrul contractelor de achiziții publice - Codul Bugetului. În conformitate cu dispozițiile articolului 72 din RF Cod Buget diverse achiziții de bunuri, lucrări sau servicii, în scopul de a satisface nevoile autorităților de stat sau municipale efectuate în formatul de contract care:

• Este pe planul de achiziții de bunuri, servicii sau lucrări;
• constituite în conformitate cu normele stabilite de lege;
• plătite sub rezerva limitelor în contextul angajamentelor bugetare care sunt stabilite în legislație.

RF buget alocă o categorie separată de acorduri - contracte de stat pentru furnizarea anumitor bunuri către forțele armate ruse în cadrul programelor, care sunt aprobate de către Președintele Federației Ruse. Aceste contracte pot fi supuse plății livrărilor în cadrul fondurilor, care sunt condițiile determinate ale programelor respective.

Codul Bugetului RF prevede, de asemenea, că contractul de servicii publice, sau executarea de lucrări la momentul ciclului de punere în aplicare, care depășește valabilitatea limitelor în cadrul angajamentelor bugetare pot fi plătite în limitele valorii de bani, care sunt definite prin decizii luate de autorități în vederea , anumite dispoziții ale Codului buget RF.

În cazul în care obiectul contractului de stat - livrarea de bunuri într-un termen care depășește limitele de valabilitate a obligațiilor bugetare, acordul în cauză poate fi încheiat în vederea legii care reglementează relațiile contractuale în sistemul de procurare a anumitor bunuri.

contracte de stat de control legislativ: FZ № 44

Următoarea cea mai importantă sursă de drept, care determină modul în care statul a efectuat încheierea contractului - legea federală Legea nr 44. Privite a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. Înainte de aceasta, achizițiile publice reglementate de alte surse de drept - Federal Legea nr 94, adoptat de 21.07.2005. Diferențele între dreptul material în cauză.

Astfel, se poate observa că, în noua lege federală utilizează „contractul“ termen, după cum sa menționat de către unii avocați ca nucleu, ca o alternativă la conceptul de „contract“. contract de stat, în conformitate cu Legea federală numărul 44 este definit ca un contract care este semnat în numele Federației Ruse, de stat sau entitate municipală pentru a furniza aceste sau alte nevoi. De fapt, această definiție am discutat deja mai devreme în acest articol.

Noua lege federală, spun expertii, au fost adoptate în scopul de a:

• creșterea transparenței tranzacțiilor în domeniul achizițiilor publice;
• reduce nivelul de corupție în construirea relațiilor dintre stat și contractorii săi;
• îmbunătăți eficiența, utilizarea rațională a fondurilor de stat pentru diferite achiziții.

Principalul avantaj al Legii Federale № 44 - crearea unui mediu juridic, pre-planificate în cadrul unui raport juridic între agențiile de stat și contractorii acestora, precum și executarea contractului de stat este destul de strict controlat.

Luați în considerare principalele inovații în ceea ce privește reglementarea juridică privind contractele de stat FZ № 44 mai detaliat.

Încheierea contractelor de vânzare de numărul 44: principalele inovații

Printre inovațiile cele mai notabile din Legea federală № 44 - necesitatea de a stabili în instituțiile de stat servicii speciale pentru a asigura legalitatea acordurilor în cauză. Compoziția acestor servicii ar trebui să includă experți competenți în domeniul achizițiilor publice, care sunt capabile să construiască o relație relevantă cu contrapartea în temeiul legii, pentru a promova o mai bună înțelegere a naturii lor de către parteneri. Legea numărul 44 impune structurile de stat și municipale pentru a stabili serviciul în cauză, în cazul în care starea prețul contractului este mai mult de 100 de milioane de ruble.

Următoarea inovație din Legea nr 44 este de a stabili obligația autorităților, care este de a realiza planificarea achizițiilor pe termen lung. Legea numărul 94 a ordonat să se pregătească planuri anuale. Noua lege cere clientului să formeze planuri pentru încă 3 ani.

În ceea ce privește programele de achiziții curente, acestea trebuie, în conformitate cu Legea federală numărul 44 publicate în sistemul informațional unic, sau EIS, iar acest lucru este o altă inovație a subiectului de a legii federale. Această infrastructură este proiectat, mai presus de toate, pentru organizarea ofertelor. Dar, de către CEC este, de asemenea, disponibile cu planurile de achiziții publice, date privind executarea contractelor existente, dinamica prețurilor, oferte de la diferiții participanți la piață.

Se poate remarca faptul că, împreună cu CEC există o serie de alte baze de date de informații care sunt disponibile participanților de contracte și a altor părți interesate. În special, există un registru on-line al contractelor de stat - resursă-cheie, care reflectă datele privind nevoile agențiilor guvernamentale, livrarea efectivă a diferitelor regiuni ale Rusiei, informații despre sursele de oferte de finanțare.

O altă inovație importantă din Legea federală № 44 - încurajarea scădere a nivelului de achiziții publice de dumping. În conformitate cu normele impuse considerat o sursă de drept, societatea intenționează să încheie un contract de achiziții publice de bunuri, servicii sau lucrări, precum și de a oferi prețul este de 25% mai mic decât cel propus inițial, ar trebui să justifice acest detaliu cu discount, și să furnizeze dovezi că calitatea livrarile vor fi la un nivel suficient. În plus, entitatea de dumping ar oferi securitate pentru contractul de stat în sumă de ori că o jumătate mai mare decât cele cuprinse în ofertă. Numai în acest caz, firma va fi în măsură să participe la licitațiile pentru achiziții publice.

Furnizorul care a semnat un acord cu statul și respectă obligațiile care îi revin în temeiul acestuia înainte de a executa actul de acceptare trebuie să facă o examinare pentru respectarea bunurilor livrate sau contractul de servicii, pentru a genera un raport cu privire la activitatea, precum și să publice acest document în CEC. Această cerință se referă de asemenea la inovații importante ale FZ № 44.

Acum Studiem o serie de nuanțe practice care caracterizează contractele guvernamentale. În special, ar fi util să se elaboreze pe ceea ce caracteristicile specifice ale semnarea acordurilor relevante.

Semnarea de contracte guvernamentale: nuanțele

contract de muncă de stat poate fi inițiată într-una sau alta entitate de afaceri prin:

• participarea la licitație (acest mecanism am discutat deja mai sus);
• cerere citate speciale, ca metodă de prima schemă alternativă.

Implicarea ambelor mecanisme implică respectarea unui număr de participanți considerați termeni juridici stabiliți prin lege. Deci, în cazul în care compania intenționează să participe la licitație, aceasta trebuie să se conecteze la ele după licitație on-line vor fi publicate protocoale pentru contracte prospective, dar nu mai devreme de 10 zile de la acest lucru, și nu mai târziu de 20 de zile. Aceasta este ceea ce am spus mai sus.

Al doilea mecanism, la rândul său, implică cererea de citate nu este mai devreme de 7 zile de la plasarea pe cotatiile de protocol on-line, precum și primirea de evaluare a cererilor privind contractele de stat, dar nu mai târziu de 20 de zile de la data la care se reflectă în protocolul. La o anumită perioadă legală de entitate economică contract public are dreptul de a face apel la rezultatele participării la licitație. Acordul intră în vigoare numai de la data la care acesta va fi semnat de către client și furnizor.

Așa cum am menționat mai sus, în cazurile prevăzute de lege contractul poate fi anulat. Cel mai adesea, dreptul de a rezilia contractul de stat în oricare dintre părți apare atunci când contrapartea refuză să-și îndeplinească atribuțiile. Următoarea interacțiune nuanță între agențiile guvernamentale și contractorii lor, pe care le putem lua o privire mai atentă - executarea contractului de stat.

Executarea contractului de stat: nuanțe

Ce poți să atragă atenția asupra părții a normelor juridice care reglementează acest aspect al relației juridice cu statul și omologul său?

Cel mai important este că caveat trebuie să fie îndeplinite condițiile conform contractului, cu excepția cazului din cauza altfel motive obiective, ale căror descrieri entitate poate clarifica. Aceasta este, în cazul în care oricare dintre părți nu își îndeplinește obligațiile, acesta va trebui să plătească o penalizare, cu excepția cazului în el se poate dovedi că defectul se datorează de forță majoră sau alte circumstanțe. Principalul lucru - pentru a pregăti dovezi că obstacolele în calea executării contractului, fără nici un agent economic, și ar putea să nu fie eliminate la cererea acestuia.

Următorul mai important aspect al relației juridice în cauză - furnizarea de contract guvernamental. Care sunt principalele sale nuanțe?

Garanții pentru contracte guvernamentale

Scopul principal de a oferi contracte de stat - costurile de compensare de la oricare dintre raporturile juridice ale părților care au apărut din cauza contrapartea la condițiile contractuale. De obicei, acest scenariu are loc în cazul în care pentru un motiv oarecare absente în cantitatea necesară de bani pentru a acoperi cheltuielile, ca parte a contractului.

În plus, furnizorul poate utiliza software-ul pentru a face cealaltă parte nu a considerat contrapartea nu și-a îndeplinit condițiile contractului. Conform legislației, aceasta poate fi reprezentată de diferite resurse. Cele mai populare sunt garanții bancare. Ele sunt de două feluri.

În primul rând, este o garanție bancară, care furnizorul primește fonduri, care să îi permită să -și îndeplinească un contract guvernamental. În al doilea rând, există un tip de resursă corespunzătoare, care asigură un randament obținut prin avansul, care prevede, de obicei, contractul de stat. Valoarea furnizării unui contract de guvern poate fi diferit. Tipic dimensiunea sa este de aproximativ 30% din contractul de stat. În unele cazuri, părțile stabilesc relații componente substanțial mai mică - de exemplu, 10%.

În cazul în care Contractantul conform contractului îndeplinește cu succes condițiile prevăzute de acord, garanția bancară se returnează entității de afaceri care a acordat.

Se poate remarca faptul că, în plus față de această sursă ca un registru al contractelor de achiziții publice, din care am spus mai sus, legislația din Rusia prevede crearea unei alte baze de informații pe scară largă în cadrul relațiilor cu participarea agențiilor guvernamentale și contractorii acestora. Este vorba despre banca garanteaza registru. El este reprezentat de resurse online, unde puteți face cunoștință cu informațiile cu privire la ce măsuri de siguranță sunt în vigoare pentru anumite contracte guvernamentale. În cazul în care unul sau un alt tip de securitate nu se reflectă în registrul corespunzător, acesta este considerat invalid. Clientul are dreptul de a nu intra într-un contract cu un interpret, atâta timp cât informațiile privind garanția împotriva lor nu vor fi incluse într-un singur registru.