Secretariatul ONU: structura, compoziția, funcția

Secretariatul ONU este organismul internațional care gestionează Organizația Națiunilor Unite și a fost coordonarea acestuia. Acesta este condus de Secretarul General.

birocrația mondială

Șase organe de bază ale Națiunilor Unite - Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutelă, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul ONU.

Ultima afectează activitatea ONU într - o măsură mult mai mare decât cea specificată în Cartă. Acest lucru se datorează în mare parte faptului că membrii secretariatului sunt experți permanenți, numiți nu politice ale statelor membre. Personalul recrutat pe bază de merit, ținând seama de principiul distribuției geografice. Angajații trebuie să ia un jurământ de credință față de Organizația Națiunilor Unite. Ei nu au voie să primească instrucțiuni de la guvernele lor. Personalul, de fapt, este un serviciu public internațional.

Funcțiile secretariatului ONU sunt diverse. Ea interpreți, funcționari, tehnicieni, administratori, manageri de proiect, negociatori și altele.

cap

Secretarul general este ales timp de 5 ani de către Adunarea Generală, în consultare cu Consiliul de Securitate. Pentru a face acest lucru, el trebuie să obțină aprobarea tuturor membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate. Din acest motiv, secretarii generali, de regulă, provin din țările mici neutre. GS - Ofițer administrativ al reuniunilor Adunării Generale, Consiliul de Securitate, Consiliul de Tutela și ECOSOC, care pot îndeplini funcții care îi sunt atribuite de către aceste organisme și angajații săi. În fiecare an, acesta raportează Adunării Generale privind activitatea Consiliului de Securitate al ONU și poate familiariza cu orice întrebări care reprezintă, în opinia sa, o amenințare la adresa păcii și securității internaționale. GS - Reprezentant șef al ONU și figura cea mai proeminentă și respectat de autoritate în arena mondială.

guvern Pământ

Conform statutului, secretarul general și Secretariatul General al ONU lucrează în sediul central din New York și în întreaga lume. Acestea servesc principalele diviziuni ale organizației și de a gestiona programe și politici care definesc aceste autorități.

Astfel, Secretariatul ONU funcții comparabile cu sarcinile îndeplinite de către guvernele naționale din întreaga lume. Printre altele, autoritatea supraveghează operațiunea de menținere a păcii rezolvarea problemei refugiaților, mediator în disputele internaționale, să monitorizeze tendințele economice și sociale, pregătirea de studii cu privire la drepturile omului, dezvoltarea economică, dezvoltarea durabilă și alte probleme, la cererea oricărui organ al organizației. Secretariatul ONU informează publicul cu privire la activitatea lor și deține conferințe internaționale. În plus, acesta monitorizează punerea în aplicare a directivelor ONU, ia vorbire și documente în limbile oficiale ale organizației și altele.

Secretariatul ONU: structura și funcția

Cu toate ca principal sediul în New York, organizația este prezentă în Viena, Nairobi și Geneva, precum și unele instituții conexe se află în Paris, Haga și Roma. Structura Secretariatului ONU este compus din următoarele birouri și departamente, conduse de adjunctul și secretar general adjunct sau de înalți funcționari, supunându-HS:

• Biroul SG. Include Biroul Secretarului de presă, Biroul de Parteneriate, protocol și Serviciul de legătură, Biroul de „Global Compact“.
• Biroul Serviciilor de Control Intern. Acesta constă dintr-un audit, inspecție și investigare departamente. Ea are autoritate largă pentru a investiga o posibilă fraudă și abuz în cadrul organizației. Efectuează monitorizarea și auditarea prin intermediul Sistemului Informatic de Management Integrat. Pentru crearea de management au fost țările industrializate, îngrijorat de faptul că contribuțiile lor la Națiunile Unite pot fi pierdute ca urmare a fraudei și a abuzurilor.
• Departamentul Politic. Supraveghează eforturile organizației în domeniul diplomației preventive și de restabilire a păcii, colectează și analizează informații pentru prevenirea GA și a Consiliului de Securitate al crizei iminente și pune în aplicare mandatele transmise de acestea. Acesta oferă asistență electorală țărilor care solicită sprijin în consolidarea procesului democratic.
• Departamentul Juridic al. Sfatuieste organizarea și HS pe probleme juridice. De exemplu, Oficiul a oferit asistență în numeroase activități legate de tribunalele penale internaționale pentru fosta Iugoslavie și Rwanda. Acesta oferă o gamă largă de servicii juridice cu privire la aspecte legate de dreptul contractual și aspectele tehnice ale contractelor.
• Departamentul pentru probleme de dezarmare. A fost stabilit inițial în 1982 și a continuat să lucreze până în 1992. În ianuarie 1998, acesta a fost restaurat. Acesta promovează obiectivele dezarmării și neproliferării armelor chimice, nucleare și biologice. Promovează eforturile în reducerea armelor convenționale, t. Ore min. Și arme de foc. Ea are cinci sucursale.
• Departamentul operațiuni de menținere a păcii. Agenția supraveghează activitățile misiunilor de menținere a păcii ale ONU din întreaga lume. De la sfârșitul scalei Războiului Rece și complexitatea operațiunilor a crescut exponențial. În 1995, atunci când personalul ONU au fost desfășurate în fosta Iugoslavie, departamentul a constat din 70000. Angajați militare și civile, precum și bugetul său anual de aproape 3 miliarde de $.
• Oficiul Națiunilor Unite pentru coordonarea afacerilor umanitare. Angajate în furnizarea de ajutor umanitar victimelor catastrofelor naturale și a altor situații de urgență. Managementul a fost creat pentru a oferi o evaluare rapidă a nevoilor, analiza situației de pe teren, precum și de a negocia accesul la locurile de situații de urgență. Principala caracteristică a acestuia este coordonarea inter-instituțională care permite tuturor agențiilor ONU împreună pentru a apela pentru furnizarea de asistență umanitară și pentru a urmări mai bine contribuțiile guvernelor donatoare, agențiile ONU și organizațiile non-guvernamentale.

• Oficiul pentru Droguri și Criminalitate. Situat în Viena. Obiectivele sale sunt: lupta împotriva criminalității internaționale, contrabanda, banditismul, traficul de droguri, corupției și terorismului, prevenirea criminalității, statul de drept, analiza tendințelor, cercetarea și menținerea măsurilor strategice.
• Departamentul Afacerilor Economice și Sociale. Ea promovează dezvoltarea durabilă, pe baza unei abordări multidisciplinare a aspectelor sociale, de mediu, economice, demografice și de gen de dezvoltare.
• Departamentul pentru Adunarea Generală și Conferința de Servicii. Se compune din trei divizii și un serviciu. Acesta oferă programarea centralizată a reuniunilor și documentare, coordonarea serviciilor de conferințe la nivel mondial. Ofera servicii de interpretariat în toate cele șase limbi oficiale ale ONU, precum și între ele. Pregătirea stenogramelor ședințelor Adunării Generale, Consiliului de Securitate și a altor organisme, și, de asemenea, pregătește și tipărește documente și alte publicații. Este responsabil pentru traducerea tuturor documentelor oficiale ale ONU, întâlniri și rapoarte, corespondență. Acesta oferă servicii de referire pentru autori, editori, traducători și transcrierile.
• Departamentul de Informare Publică. Creează comunicate de presă, publicații, radio și video, publicitate organizației. A contribuit la instalarea sistemului de poștă electronică, care leagă misiunile de menținere a păcii, centre de informare și PNUD.
• Departamentul de Management. Implicat în planificarea bugetului, programe, conturi, achiziții, arhive, personal, comunicații și altele.
• Biroul de etică. Acesta asigură corectitudinea și transparența performanței angajaților sarcinilor lor într-o atmosferă de confidențialitate, imparțialitate, profesionalism și independență. Biroul ajută angajații să evite conflictele de interese și pentru a preveni viața lor privată interferează cu îndeplinirea funcțiilor lor.
• Biroul Ombudsmanului. Acesta ajută la transformarea unui conflict în soluții creative prin formare, diplomația de transfer, mediere și altele.
• Biroul Înaltului Reprezentant pentru țările subdezvoltate. Domeniile-cheie ale activității sale este de a ajuta GE să asigure mobilizarea deplină și coordonarea tuturor părților sistemului ONU în punerea în aplicare a Programului de acțiune pentru țările subdezvoltate, enclavele și insule mici, mobilizarea sprijinului și a resurselor internaționale, efectuarea de consiliere de grup și de protecție juridică.

departamentul de achiziții

Activitățile economice ale Secretariatului Națiunilor Unite se efectuează prin departamentul de achiziții, care este angajată în achiziționarea de bunuri și servicii la sediul central din SUA, comisii regionale, misiuni de menținere a păcii, tribunale, misiuni speciale, etc. Printre comerciale principale -. Air, mașini, calculatoare, produse alimentare, servicii de tipărire, articole de papetărie furnituri si accesorii. UNICEF, OMS și UNDP achizițiile se realizează în mod independent.

Înregistrare acord cu Secretariatul ONU

HS funcționează în ceea ce privește depunerea cu contractele de depozitare, în Vol. H. Prepararea recomandărilor și de cercetare, asistență în probleme juridice și practicile tratatelor internaționale și depozitarului, Tratatul secțiunea Biroul de afaceri juridice. Proiectare, analiza, înregistrarea, publicarea și înregistrarea tratatelor internaționale la Secretariatul Organizației Națiunilor Unite se desfășoară în același loc. În plus, și-a menținut și actualizat pe internet „Adunarea a tratatelor Națiunilor Unite.“ Înregistrarea în Secretariatul Națiunilor Unite a făcut în conformitate cu articolul 102 din Constituție și Regulamentul Aviației Civile. Experții vor ajuta să facă dispozițiile finale și de a face observații cu privire la ele, să pregătească script-urile și să facă copii legalizate ale acestora, de a organiza seminarii și programe de instruire cu privire la legislația și practica tratatelor internaționale, și așa mai departe. D.

personal

Secretariatul ONU are aproximativ 44 mii. Angajații. Mai lucrează în instituții asociate (cum ar fi OMS, Banca Mondială etc.). Acestea sunt funcționari internaționali, state individuale inexplicabile. Personalul Secretariatului ONU, să nu jurați primi și nu a cerut pentru prescrierea oricărui guvern sau altă organizație. În conformitate cu Carta, statele membre ar trebui să respecte caracterul și responsabilitățile exclusiv internațional al angajaților și să nu încerce să influențeze activitatea lor în mod corespunzător.

Adevărat, au existat momente în care activitățile Secretariatului Națiunilor Unite a devenit un obiect de suspiciune și critici din partea guvernelor statelor membre. În primele zile după inaugurarea președintelui american Dwight D. Eisenhower la apogeul Războiului Rece, secretarul general, Trygve Lie, sub presiune de la Washington, a permis Biroul Federal de Investigații pentru a elimina amprentele digitale de la toți angajații din SUA. Această practică a continuat până în noiembrie 1953, când noul GS Dag Hammarskjold a ordonat FBI să-l oprească. Dar guvernul Statelor Unite într-un efort de a identifica simpatizanții comuniști au creat Consiliul loialitatea angajaților organizațiilor internaționale, a căror sarcină a fost de a obține informații cu privire la toți angajații ONU american. Printre ei a fost un foarte respectat Ralf Banch. În timpul perioadei Uniunii Sovietice, Hammarskjöld suspectat Secretariatul ONU că, sub conducerea lui GS, el stă pe partea de vest. Astfel, presa de la Moscova pe ONU, cerând adoptarea m. N. Proiectul „Troika“, potrivit căreia prezența presupus a celor trei lideri ai Secretariatului, unul din vest, est și țările din lumea a treia.

probleme de finanțare

În timpul 1980 și 1990 au existat acuzații grave ale Secretariatului în stare umflarea și obișnuiască. Boutros-Ghali a încercat fără succes să calmeze critici, în special SUA, înghețarea bugetului și anunțând reforme. Succesorul său , Kofi Annan , în 1997, prezentat de reformă și reorganizare cuprinzătoare a planurilor sale de „Reînnoirea Organizației Națiunilor Unite“ , prin combinarea 24 de agenții și regruparea în 5 divizii cu formarea de postul de secretar general adjunct. Atunci când la sfârșitul anului 1997, GA a aprobat primul pachet de reforme propuse, economii de aproximativ 123 de milioane de dolari. O consecință a acestui fapt a fost că Congresul SUA a aprobat alocarea a 819 milioane $ ca plata unei părți a datoriilor sale ONU, care a ajuns la 1 miliard de $, și a redus presiunea asupra Națiunilor Unite.

calitatea personalului

La scurt timp după preluarea mandatului în 2007, al optulea SG Pan Gi Mun a lansat o restructurare a Secretariatului și a stabilit noi cerințe pentru managementul superior și mijlociu al organizației. tradiționale de locuri de muncă de garanții au fost eliminate, pentru a crea stimulente pentru procesul de selecție competitivă. El a stabilit comentarii anuale ale eficienței muncii și condițiile de birou, a deschis o poziție în sediul ONU din New York, pentru angajații din afara Statelor Unite, forțat oficiali de rang superior să prezinte situațiile lor financiare și de a pune capăt locurilor de muncă de backup automat pentru personalul responsabil la sfârșitul duratei lor de viață. Modificări Ban criticat de mai multe delegații ale statelor membre, care sunt obișnuiți cu practica tradițională nescrisă. În ședință cu ușile închise, Ban sa întâlnit cu ambasadorii acestor țări pentru a le asigura că ample consultări vor avea loc înainte de introducerea reformelor. promisiunile calmat mult de îngrijorare, dar critica a demonstrat dificultatea în efectuarea modificărilor administrative majore din cadrul Secretariatului.

încercările de reformare

Atunci când secretarul general pentru a face prima numirea conducerii superioare, a avut posibilitatea de a recomanda o schimbare a numărului de departamente, propune să împartă Departamentul de operațiuni de menținere a păcii în două divizii - una pentru operațiuni și unul pentru sprijin în domeniu, și de a schimba rangul de director al Oficiului pentru probleme de dezarmare asistent adjunct la GS, de fapt, reducând-o la ierarhia ONU. Confruntat cu opoziția de la două fronturi, Pan Gi Mun a cerut comisiei să ia în considerare propunerile înainte de a fi înaintate Adunării Generale.