Clasificarea bugetară a cheltuielilor

Bugetul Federației Ruse - un set complex de diferite elemente de venituri și cheltuieli. Eficacitatea executării sale necesită o clasificare competentă a surselor de venituri și tendințele costurilor prezente în sistemul financiar public. Specificitatea sistemului politic din Rusia presupune formarea unui model structurat de venituri durabile pentru includerea și bugetul de cheltuieli pentru diferitele categorii. Face autoritățile ruse în această resursă?

Informații generale despre clasificarea bugetară

Desigur, da. În caz contrar, funcționarea economiei naționale ar fi imposibil. Clasificarea cheltuielilor, veniturilor, precum și alți parametri ai bugetului în prim-planul planificării economice de stat. Acest mecanism implică păstrarea, sistematizarea și analiza informațiilor referitoare la executarea articolelor din bugetul de stat. Pe baza acestor informații poate fi efectuată evaluarea eficacității politicii de stat în această direcție, precum și identificarea posibilelor mecanisme de optimizare a acestuia.

standarde federale

Formarea principiilor generale ale clasificării veniturilor și cheltuielile bugetare în Rusia este construit pe nivel federal, prin publicarea actelor juridice relevante, și mai târziu delegate regiunilor și municipiilor. Faptul că dezvoltarea de standarde și norme, prin care elementele de clasificare a veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat pentru diferitele categorii, acesta este implementat la nivel federal - cel mai important factor de stabilitate a economiei naționale, în multe privințe, de asemenea, sistemul politic.

Clasificarea bugetară a cheltuielilor și a veniturilor implică gruparea articolelor relevante cu privire la gradul de similitudine între veniturile și sursele de canal de fonduri de investiții în trezorerie și este angajată atât cu scopul elaborării planurilor financiare, precum și în cursul executării lor. Sarcina esențială a statului, în acest caz - pentru a asigura comparabilitatea anumitor indicatori în bugetele de diferite niveluri - federale, regionale și municipale.

Structura clasificării bugetare a Federației Ruse

Pe baza a ceea ce principii puse în aplicare de clasificare a bugetului de cheltuieli în Rusia? În primul rând, este necesar să se aloce 2 mecanism principal pentru punerea sa în aplicare.

• În primul rând, este clasificarea veniturilor. Aceasta implică gruparea veniturilor bugetare la toate nivelurile de corelativă cu sursele pe care le modelează, și în conformitate cu prevederile legii care reglementează. Categoriile de venituri sunt determinate de articolele care combină aceste sau alte surse de venit pentru aceeași caracteristică. Acest lucru poate fi, de exemplu, taxe vamale.
• În al doilea rând, este clasificarea bugetului. Este, de asemenea, o grupare a costurilor alocate diferitelor niveluri ale sistemului de finanțare publică. Clasificarea cheltuielilor reflectă direcția fluxurilor de numerar în domenii specifice, în scopul de a aborda provocările cheie cu care se confruntă statul - dezvoltarea economică și de a îmbunătăți bunăstarea cetățenilor.

Clasificarea bugetară în cadrul modelului rusesc implică alocarea de venituri și cheltuieli pentru articolele secțiune, subsecțiune, și țintă ale bugetului de stat, care reflectă direcția fluxului de numerar pentru a rezolva anumite tipuri de probleme cu care se confruntă statul și necesită punerea în aplicare a anumitor activități economice.

Clasificarea costurilor și veniturilor din Federația Rusă poate fi, de asemenea, efectuate pe motive economice. Acest mecanism implică gruparea diferitelor articole, pe baza conținutului lor economic. De regulă, este de așteptat alocarea costurilor de exploatare și de capital. De asemenea, clasificarea economică a veniturilor și a cheltuielilor presupune pregătirea ulterioară a estimărilor pentru individuale organizațiile bugetare.

clasificarea departamental

Cea mai importantă componentă a sistemului de repartizare a costurilor în cadrul finanțării publice - departamente de activitate. Care sunt acestea? În primul rând, în faptul că autoritățile se pot determina aceste sau alte mecanisme de includere a bugetului pentru anumite categorii. Practicat de clasificare, astfel departamental a costurilor de finanțare de stat. Este un grup de elemente de cost la nivelul sistemului bugetar al subiecților Federației Ruse. Sarcina principală a autorităților implicate în acest domeniu de activitate - să aloce resurse bugetare pentru administratori.

Clasificarea departamental a cheltuielilor, cel mai probabil servește ca mecanism adecvat de alocare a resurselor. Criteriile sunt aceleași cu cele menționate mai sus ne - repartizarea costurilor la secțiuni diferite, sub-secțiuni sau articole țintă (care, la rândul lor, pot fi clasificate în continuare în sub-produse și alte prevederi financiare ale autorităților și instituțiilor). În ceea ce privește administratorii de fonduri bugetare către regiunile nivelului RF și subiectele din același statut, implicat în activitatea la nivel municipal, listele lor sunt aprobate de ramura executivă sau autoritățile locale competente.

Semnificația clasificării

Clasificarea veniturilor și a bugetului de stat din Rusia este de o importanță capitală. Eficacitatea punerii sale în aplicare afectează în mod direct calitatea funcționării statului a sistemului financiar din Rusia. Specificul politicii bugetare a Federației Ruse este determinată în mare măsură de specificul structurii de stat, caracteristicile modelului național al structurii federale a țării noastre.

Prin urmare, este esențial din punctul de vedere al menținerii integrității și stabilității sistemului politic au un model structurat de clasificare și alocarea de venituri și cheltuieli. Principiile de construire a acestuia ar trebui să fie transparente și deschise pentru agenții federale de a lua decizii-cheie în domeniul managementului financiar și pentru autoritățile regionale și municipale.

Am examinat clasificarea, potrivit experților, în general, este construit într-un mod suficient logică. Venituri și cheltuieli, cu condiția ca sistemul bugetar rus, ceea ce este foarte important - aceleași pentru toate nivelurile de gestionare a finanțelor publice. Acest aspect este destul de util să se ia în considerare mai detaliat.

Unitatea sistemului bugetar

Deci, cea mai importantă caracteristică, care se caracterizează prin clasificarea veniturilor și cheltuielilor bugetare în modelul rusesc - unitatea abordărilor și a criteriilor de clasificare a acestora într-o categorie sau alta pe nivel federal, regional și local. Prin urmare, reglementările-cheie care reglementează mecanismul aprobat la nivelul autorităților superioare. De regulă, sursele relevante de drept să ia cu privire la caracterul legii federale. La rândul său, nivelul de subiecți RF sau municipalitate pot fi necesare detalii de standarde de reglementare prin publicarea legilor regionale sau locale. Cel mai important lucru în acest caz - nu încalcă principiile generale ale clasificării bugetului stabilit la nivel federal.

Am explorat principiile teoretice cheie asupra cărora autoritățile din Federația Rusă au efectuat alocarea de cheltuieli și venituri elemente ale stării sistemului financiar la diferitele categorii. Am văzut că există o serie de abordări de bază pentru a construi un astfel de sistem, care se bazează pe criterii economice, sau, de exemplu, metodele implicate în departamente specifice. Să considerăm acum un număr de puncte practice, care reflectă modul în care a efectuat clasificarea cheltuielilor publice și a veniturilor. Să ne studiu foarte categoriile care sunt distribuite în veniturile Federației Ruse și cheltuielile de starea sistemului financiar. Să începem cu venituri.

clasificarea veniturilor

Clasificarea veniturilor bugetare se exprimă în clasificarea surselor sale de a grupurilor, subgrupe și articole specifice.

În ceea ce privește grupurile de venituri fiscale pot fi distinse. Printre cheie sub-grupuri:

1. Impozite pe bunuri, servicii, drepturi de autor și alte taxe. Printre acestea se numără:

- TVA,

- accizele la produsele sau materiile prime, care sunt produse în Rusia sau importate din străinătate;

- taxele federale, regionale și locale legate de categoria de licență;

- un impozit la achiziționarea de valută străină și de plată a documentelor, care sunt exprimate prin intermediul valută străină;

- UTII.

2. Taxele de proprietate. Acestea includ taxe:

- proprietatea întreprinderilor;

- proprietate a persoanelor fizice;

- imobiliare;

- moștenire sau donație.

3. Taxele pentru utilizarea resurselor naturale disponibile în stat. Printre acestea:

- plăți pentru utilizarea resurselor minerale;

- colectarea pe reproducerea bazei de resurse minerale;

- venituri fiscale suplimentare din producția de hidrocarburi;

- o taxă pentru dreptul de a utiliza resursele de apă, obiecte de faună;

- taxe de pădure, de apă, de mediu, terenuri.

4. Taxele legate de comerț între Federația Rusă și în alte țări, cu tranzacțiile economice externe. Printre acestea:

- vamale, taxele publice și taxele;

- contribuțiile la diferitele fonduri, de stat;

- taxe pe jocurile de noroc, publicitate;

- taxe de drum și de transport.

Alte grup major de surse de venituri bugetare - venituri nefiscale. În structura lor, există următoarele grupe majore:

1. Venituri din proprietate asupra activelor care sunt deținute de către stat, municipalități, sau care decurg din aceste sau alte activități comerciale. Printre acestea se numără:

- venituri din implicarea activelor deținute de stat sau de municipalități;

- dividendele pentru a statului de origine;

- venituri din închirierea proprietății de stat;

- Procent care se obțin prin formarea unei depozite bancare datorită fondurilor disponibile, precum și cele care au apărut din cauza creditelor pe plan intern;

- venituri, care a apărut ca urmare a furnizării de servicii sau de compensare a cheltuielilor statului;

- CBR profit;

- plăți de la stat sau locale agențiile guvernamentale;

- colectarea cotelor pentru capturile de pește pentru asociații în participațiune și organizații străine;

- alte venituri din active care sunt deținute de către stat sau de municipalitate.

2. Câștigurile din vânzarea activelor deținute de către autoritatea de stat sau locale. Acestea pot fi:

- veniturile din privatizarea companiilor care au fost deținute de către stat;

- veniturile provenite din vânzarea de acțiuni de către autoritățile publice;

- venituri, care a apărut ca urmare a unor tranzacții cu proprietăți imobiliare rezidențiale;

- veniturile din vânzarea de resurse de producție sau non-producție, transport, anumite tipuri de echipamente;

- veniturile din vânzarea bunurilor confiscate sau nesortat, comori și alte active, care a devenit proprietatea statului sau a municipiului.

- venituri din vânzarea stocurilor guvernamentale;

- veniturile din vânzarea de terenuri și active necorporale;

- venituri din actori nestatali în format transferuri de capital;

- taxele și cheltuielile aferente categoriei administrative;

- penalități, plata de daune-interese;

- venituri provenite din activitățile economice externe;

- alte venituri care pot fi atribuite categoriei non-fiscale.

3. chitanțe. Neprocesarea Sursele lor sunt:

- bugete la diferite niveluri;

- fonduri de stat, organizația;

- structuri supranaționale.

Mijloacele de clasificare pot fi incluse, care sunt transmise la fondurile fiduciare. De fapt, acest tip de unitate poate avea, de asemenea, venituri.

4. Trust Fund venituri. Printre acestea:

- trafic, fonduri de mediu;

- structura referitoare la sistemul vamal al activităților Rusia;

- finanțarea luptei împotriva criminalității;

- structura, sub jurisdicția Serviciului Grăniceri Federal, Ministerul Energiei Atomice;

- fond reproducerea bazei de materii prime minerale.

Acestea sunt categoriile cheie în care sunt clasificate veniturile bugetare ale Rusiei. Așa cum am stabilit mai sus, esența lor este de a menține unitatea sistemului bugetar, adaptat la specificul structurii politice a țării. Dar nu mai puțin important pentru noi este de a avea un studiu al principiilor pe care autoritățile publice clasificăm drept buget și cheltuieli.

Clasificarea cheltuielilor

Astfel, criteriile de alocare a venitului pentru diferitele categorii, adoptate în Rusia, am analizat. Vom studia acum ce constituie clasificarea funcțională a bugetului rus. Principalele sale categorii luate în considerare secțiunea. soiuri specifice ale acestora destul de mult. Astfel, clasificarea modernă a cheltuielilor bugetare din Rusia implică alocarea de următoarea listă de subiecte:

- stat și administrație municipală;

- sistemul judiciar;

- activitate în arena internațională;

- armata;

- agențiile de aplicare a legii;

- știință;

- industrie, energie și construcții;

- activități în domeniul agriculturii, pescuitului;

- protecția mediului;

- domeniul transporturilor;

- comunicare, tehnologia informației;

- infrastructura pieței;

- Locuințe;

- prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență;

- educație;

- Cultură și Artă;

- Mass-media;

- sănătate, educație fizică;

- politicile orientate spre punct de vedere social;

- plăți la împrumuturi de stat externe;

- formarea rezervelor de stat;

- subvenții bugetare și alte măsuri de sprijin;

- optimizarea compoziției brațelor, inclusiv în cadrul acordurilor internaționale;

- pregătirea forțelor armate în ceea ce privește mobilizarea;

- finanțarea fondurilor fiduciare;

- alte tipuri de cheltuieli.

Vom studia acum ce este clasificarea economică a cheltuielilor bugetare. Ca parte din alocarea costurilor este de așteptat pentru următoarele categorii principale:

1. Cheltuieli curente. Printre acestea se numără:

- plata dobânzii la credite;

- subvenții, transferuri;

- costurile asociate cu procedura de recunoaștere a drepturilor de proprietate asupra activelor în străinătate.

2. Cheltuielile de capital. Printre acestea:

- investiții în active fixe;

- formarea rezervei de stat;

- achiziționarea terenurilor și activelor necorporale;

- transferurile în categoria de capital.

3. Furnizarea de credite bugetare. Printre activitățile de tipul corespunzător:

- acordarea de credite în cadrul sistemului bugetar ;

- împrumuturi în țări străine;

- rambursarea împrumuturilor.

Posibila alocare a unor criterii suplimentare pentru detalii de cost. Clasificarea economică a cheltuielilor bugetare poate implica definirea unei game largi de articole, care pot fi făcute finanțele publice.

Criterii suplimentare de clasificare a veniturilor și cheltuielilor

De exemplu, transferurile către cetățeni au o anumită categorie separată. Acestea sunt fonduri bugetare care sunt utilizate pentru a finanța pensiile, prestațiile, compensațiile, prestațiile sociale și bursele - toate măsurile de sprijin financiar care sunt prevăzute de legislația federală, regională sau municipală.

Clasificarea bugetară a cheltuielilor bugetare poate implica alocarea articolelor suplimentare pe baza categoriilor și secțiunilor actuale. De exemplu, în cazul subvențiilor - fondurile furnizate de stat în sumele solicitate unui buget regional, municipal, organizație sau cetățean în condiții de numerar în numerar, ele pot fi clasificate în diferite sub-elemente.

Standardele de stat în afaceri

Este demn de remarcat faptul că clasificarea funcțională a cheltuielilor, precum și diferitele metode de clasificare a veniturilor bugetare într-o categorie sau alta, așa cum sunt utilizate de autoritățile statului, pot fi utilizate în afaceri sub forma unor concepte suficient de similare. Cum este posibil acest lucru?

Faptul este că clasificarea veniturilor și a cheltuielilor organizației poate presupune de asemenea că acestea sunt clasificate în secțiuni, subsecțiuni, subiecte și categorii suplimentare. Metodologia utilizată de autorități și de afaceri, în acest sens, poate fi foarte asemănătoare.

De exemplu, clasificarea veniturilor și a cheltuielilor unei organizații poate presupune că se referă la zona specifică de origine, dacă vorbim despre prima și dacă vorbim despre aceasta, într-o anumită sferă a activităților de investiții (de exemplu, îmbunătățirea bazei de producție, îmbunătățirea infrastructurii, Obiecte, etc.). La rândul lor, în cadrul fiecăreia dintre zonele marcate ale activității întreprinderii, costurile vor fi specificate.

Similitudinea principiilor prin care structura planului financiar al statului este structurată, iar cheltuielile organizației sunt clasificate, precum și veniturile, pot fi exprimate nu numai prin clasificarea veniturilor și costurilor companiei pentru anumite elemente (precum și în cazul bugetului de stat), dar și în Construirea principiilor relațiilor corporatiste între organizații, care, de exemplu, sunt unite într-o exploatație. În ce mod poate fi exprimat acest lucru?

Deținerea în acest caz poate acționa ca un analog al bugetului federal. Întreprinderile care fac parte din structura sa - sisteme financiare "regionale". Divizii și sucursale - bugete "municipale". Astfel, clasificarea cheltuielilor organizației poate include, de exemplu, includerea în structura lor a tranzacțiilor similare subvențiilor și transferurilor, și anume, care vizează acordarea de sprijin financiar acelor structuri de holdinguri de care are nevoie într-un anumit moment.

Activitățile comerciale pot fi, uneori, foarte asemănătoare cu una dintre activitățile autorităților publice. Astfel, de exemplu, în ceea ce privește împrumuturile și împrumuturile - clasificarea costurilor întreprinderii poate presupune și includerea lor într-o categorie separată, la fel cum autoritățile fac acest lucru prin formarea unui buget.

Astfel, politicile financiare ale puterii și ale întreprinderilor pot avea semne de similitudine. Clasificarea cheltuielilor companiei, a veniturilor, precum și structurarea veniturilor și a costurilor bugetului de stat în diferitele categorii, în unele cazuri vor fi efectuate pe aceleași principii.