Locuințe - Ce-i asta? Locuințe și servicii comunale. Calitatea și costul serviciilor de locuințe

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Locuințe Sistemul este unul dintre sectoarele economice cheie din țară. Acesta acoperă producția majoră și complexul tehnic. Pentru serviciile sale și cererea de produse este întotdeauna ridicată. Luați în considerare mai multe caracteristici detaliate ale SHU. аббревиатуры также будет указана в статье. abrevieri descifrare va fi , de asemenea , enumerate în articol.

Prezentare generală

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. Sistemul de locuințe include construcții publice, rezidențiale, de transport, de întreținere, precum și alte obiecte. Toate acestea formează un complex socio-economic complex. Din impactul activităților sale depinde de starea infrastructurii și a mediului direct de cetățeni trăiesc. ? Locuințe - Ce - i asta? Acest lucru este în primul rând sfera de auto-economică. Obiectivul principal al strategiei servește nevoilor cetățenilor și organizațiilor din serviciile furnizate prin intermediul cărora muncă și de viață condiții normale.

probleme

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Locuințele și serviciile comunale (HCS) - o zonă în care a rezolvat multe probleme de actualitate. Multe dintre ele sunt exacerbate cu debutul de vreme rece. În ce direcții funcționează utilități? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Descifrarea această abreviere vorbește de la sine. Domeniile-cheie ale acestui sector este furnizarea de resurse publice esențiale și organizare - electricitate, apa, caldura. În unele regiuni, situația este destul de complicată. Problema cea mai acută de a oferi suport în districtul Koryak Autonome, regiunea Magadan., Kamchatka, Primorye. In unele regiuni livrat doar 60% din combustibil. fonduri de îmbătrânire - o altă problemă urgentă în locuințe. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Care este deteriorarea fizică a utilităților cunoscute în fiecare regiune. Toate aceste probleme necesită soluții imediate.

Locuințe și servicii comunale din orașul Moscova

În ciuda faptului că regiunea de capital este considerată a fi cea mai prospere din țară, și există unele probleme urgente. Aspectele esențiale legate de finanțarea de locuințe și servicii comunale. нехватка денег для отрасли? Care este lipsa de bani pentru industrie? Acest lucru este în primul rând o lipsă de echipamente operaționale, îmbrăcăminte de protecție pentru lucrătorilor salarii mici. Pentru o mică remunerație nimeni nu vrea să lucreze. Prin urmare, industria a ocupat cea mai mare parte muncitori necalificați. Ca oficialii, un deficit permanent este în prezent aproximativ 700 de milioane de ruble. . Înseamnă că cetățenii din lista sub formă de chirie poate acoperi numai costul serviciilor de locuințe. În acest caz, această sumă nu include întreținerea și service-ul costurilor rețelelor de inginerie și de comunicare. Acesta este motivul pentru care industria este de lucru numai în modul de urgență. Bani pe măsuri preventive nu este acolo.

Probleme financiare de locuințe și servicii comunale

задолженность для рассматриваемого сектора? Care este datoria sectorului în cauză? Este o sursă de lanțuri de non-plată, care sunt prezente în aproape toate sectoarele. Deoarece motivele principale care au condus la situația dificilă a datoriei, sunt:

1. nivelurile perene ale populației sub-MO de plată în legătură cu insolvența fiscală. Aceasta a dus la nerespectarea standardelor stabilite în ceea ce privește costurile pentru repararea și întreținerea fondului de locuințe și a infrastructurii fizice și valorile regionale în elaborarea bugetului.
2. Sechestrarea și fondurile nerecuperate alocate la sfârșitul anilor '90. . Ministerul Construcțiilor și Locuinței și Servicii Comunale din Federația Rusă.
3. creșterea Cronic non-plată pentru consumul real în perioada de ajustare a prețurilor.
4. ritm foarte lent de instalare de dispozitive de contorizare a apei și a căldurii, agențiile executive DoD refulate și organizații fondate de acestea, furnizorii de servicii de monopol.
5. Imperfecțiunea scheme tarifare, modificări sistematice ale prețurilor pentru resursele de combustibil și energie.
6. Nivelul ridicat de conturi de încasat pentru organizațiile de servicii consumate care primesc fonduri de la buget.
7. Absența interacțiunii MO contractuale și economice cu instituțiile de servicii bazate pe ordinele municipale, în conformitate cu 72 și 71 de articole Wh.

efecte

Organismele autorităților teritoriale nu sunt întotdeauna în măsură să-și îndeplinească obligațiile. Acest lucru a condus la scară largă interpreților de constrângere administrative și contractori în încălcarea legilor în vigoare. a redus semnificativ de control al producției și de a oferi cetățenilor servicii de calitate, tarifele stabilite justificare. Finanțarea insuficientă explică lipsa de interes în formarea HOAs. Nerespectarea angajamentelor bugetare, lipsa unor proceduri transparente și eficiente pentru stabilirea și ajustarea tarifelor cauzează zone neatractive pentru investitori privați. Aceasta indică prezența unei crize sistemice în industrie în ansamblu și separat în regiuni. Soluția de rezolvare a problemelor este posibilă prin aplicarea metodei de program-țintă.

Cale de ieșire din criză

РФ. Activitatea principală privind dezvoltarea programelor care se adresează revin Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Servicii Comunale din Federația Rusă. Primul pas este de a îmbunătăți compoziția și structura relațiilor financiare în cadrul sectorului cu cerințele economiei de piață. Trebuie spus că o parte a evenimentului a început în anul 1997. Astfel, la sfârșitul anilor 90 a început procesul de tranziție de la o dispoziție liberă sau aproape liber de servicii de locuințe și de locuințe pentru a plătite de cetățeni, în conformitate cu calitatea. Principalele obiective ale evenimentului sunt:

1. Asigurarea condițiilor de trai ale populației, standardele de calitate relevante.
2. Reducerea costurilor de organizații de servicii și, în consecință, tarifele. În acest caz, calitatea serviciilor trebuie să fie ridicat.
3. Mergând în întreaga industrie de auto-suficiență.

sectorul de conversie

Notând direcții de reformare locuințe și servicii comunale, guvernul a elaborat următoarele modalități de realizare a acestor obiective:

1. Îmbunătățirea structurilor de guvernare de control și exploatare.
2. Tranziția la relațiile contractuale, dezvoltarea concurenței, oferind clientului final posibilitatea de a influența calitatea și sfera serviciilor, introducerea de furnizori de servicii de sistem de selecție competitivă.
3. Îmbunătățirea sistemelor de calcul, stabilirea de rate mai mari în locuințe de mai sus standard, diferențierea de plată în funcție de localizarea obiectului și calitatea de locuințe.
4. Reducerea urmată de retragerea creditelor de la buget, eliminarea subvențiilor încrucișate.
5. Îmbunătățirea sistemului de protecție socială a cetățenilor. Aceasta implică raționalizarea beneficiilor existente, a crescut concentrarea individuală a fondurilor alocate.
6. Creșterea tarifelor la indicatori bazate pe costuri, definite de selecție competitivă a furnizorilor de servicii.

Protecție socială

Este de a preveni partea organelor și a structurilor administrației publice locale regionale:

1. Îmbunătățirea bacurilor program de subvenții de familie cu venituri mici.
2. deteriorarea nejustificată a calității serviciilor, în comparație cu cele prevăzute în cadrul contractului de muncă.
3. Introducere tarife nejustificat de mari.

de tarifare

Locuințe este una dintre cele mai scumpe sectoare economice. Aici consumate în mod nechibzuit de căldură și electricitate, apă și alte resurse. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Întreprinderi de locuințe și servicii comunale sunt de multe ori în imposibilitatea de a acoperi costurile de stabilire a tarifelor și reglementărilor. În acest caz, politica de stabilire a prețurilor în sectorul acționează ca un mecanism de reglementare între producători, utilizatori și bugetul municipal. Acesta din urmă oferă finanțare pentru cele mai scumpe zone ale industriei. Ca un cadru de politică de prețuri trebuie să servească o serie de măsuri menite să încurajeze producătorilor să reducă impactul pierderilor, și consumatori, la rândul său, - utilizarea rațională a resurselor. Plățile făcute acum , în conformitate cu tarifele. Standardele sunt calculate de costul și marjele stabilite. Reguli generale pentru determinarea acestor parametri sunt supuse intereselor corporative ale producătorului. Tarifele sunt stabilite de administrația locală. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Locuințe în acest caz , nu asigură un control adecvat al consumului efectiv de resurse și nu poate factura pentru utilizarea excesivă. Consumatorii, la rândul lor, nu pot refuza plăți și să aloce volume, care într-adevăr ar trebui să fie incluse în preț și costuri. Schema de plată curentă, prin urmare, nu permite să se ia în considerare costurile care sunt de fapt suportate de către producător, cantitatea de consumul real și pierderile de produs în timpul transportului și recepția acestuia.

reglementarea tarifelor de activitate

Analiza eficientă a procedurilor de evaluare și de stabilire a prețurilor ar trebui să se bazeze pe raportul dintre producătorii de cost-nivel format și volumul de consum al unei anumite resurse. Problemele existente sunt cauzate de imperfecțiunea cadrului de reglementare existent. Lacune în care sunt prezente la nivel federal, regional și local. sistem de reglementare a tarifelor este menită să asigure punerea în aplicare a programelor de investiții și de producție aprobate pentru perioada următoare. Funcțiile sale includ:

1. Stimularea companiilor de utilități pentru a reduce costurile în timp ce îmbunătățirea calității serviciilor.
2. Crearea condițiilor pentru atragerea investițiilor.
3. Pentru a stabili cantitatea necesară de resurse financiare.
4. Contabilitatea pentru crearea concurenței în anumite subsectoare utilități.
5. Procese de formare reduc mecanismele de stabilire a prețurilor politizare.

Planificarea metodologia de calcul și de contabilitate

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Departamentul financiar de locuințe și servicii comunale ar trebui să caute un compromis între proiectul tehnic, nevoia de bani și solvabilitatea populației. Ca bază pentru stabilirea tarifelor în ratele de planificare Metodologie favoarea, de calcul și de contabilitate. Acesta este conceput pentru a asigura unitatea clasificării și compoziția costurilor, contabilitate a costurilor la întreprinderile angajate în diverse activități în sectorul locuințelor. Deoarece cadrul de reglementare în favoarea regulamentului aprobat prin Hotărîrea Guvernului №522 din 05.08.1992, modificări aduse acestora, precum și alte acte juridice. Metoda este proiectat pentru a fi utilizat de către organizațiile de diferite tipuri de activități :. Exploatarea instalațiilor de locuințe, canalizare, apa, electricitate, încălzire, curățenie sanitare de așezări, baie, un hotel, serviciu de spălătorie etc. Ca calcularea obiectelor sunt serviciile pentru fiecare serviciu de utilități linie.

planificare

Ea reprezintă una dintre etapele cheie ale determinării prețurilor justificate economic. planificarea cheltuielilor este necesară pentru monopoluri naturale, precum și pentru acele organizații care sunt în măsură să încheie un contract de servicii pe bază de concurs. În acest din urmă caz, prețul de cost este inclus în tariful, care este locul de pornire la eveniment. Costurile planificate pentru fiecare articol sunt stabilite în funcție de:

1. Analiza costurilor reale și dinamica lor în perioada imediat următoare.
2. Utilizarea reglementărilor regionale și sectoriale privind tipurile de costuri.

Următoarele grupe de factori trebuie să fie luate în considerare în timpul planificării:

1. Reducerea dimensiunii costului: folosind antizatratnogo mecanism, măsuri de conservare a resurselor și așa mai departe.
2. Creșterea costurilor: indicii de preț, care determină gradul de inflație, operațiunile tehnologice, îmbunătățirea calității serviciilor.

Costul planificat pentru unitatea de serviciu se determină prin împărțirea valorii totale a costului estimat al volumului estimat de servicii în natură. Pierdere / profit din vânzarea este determinată ca diferență între veniturile la prețuri curente, cu excepția TVA și a cheltuielilor, în conformitate cu legile (regulamentele).

sarcini suplimentare

Pentru a îmbunătăți eficiența organizației în sectorul rezidențial prevede că gestionarea clădirii de apartamente este proiectat pentru a oferi un mediu sigur și de susținere pentru cetățeni, întreținerea corespunzătoare a proprietății comune, rezolvarea problemelor asociate cu utilizarea acesteia, precum și organizații de utilități de servicii de calitate. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: La găsirea proprietarii trebuie să aleagă una dintre modalitățile de a controla:

1. Direct de proprietarii de apartamente.
2. HOA, potrebkooperativom de specialitate.
3. Managementul organizației.

Decizia corespunzătoare a fost luată la o adunare generală.

concluzie

În 90 de ani cuprinse în populația rusă a costurilor de întreținere de locuințe aproximativ 4%. Restul cheltuielilor a fost compensată de fonduri bugetare. În procesul de tranziție la o economie de piață, a devenit clar că un astfel de sistem de finanțare este ineficient. În acest context, nevoia de reformă a sectorului este acută. În conformitate cu Decretul prezidențial № 425 a aprobat Concepția de transformare. În conformitate cu următoarele obiective au fost stabilite:

1. Asigurarea condițiilor de viață ale cetățenilor care îndeplinesc standardele.
2. Reducerea costurilor de organizații de servicii. Aceasta, la rândul său, a fost de a contribui la reducerea tarifelor, menținând în același timp calitatea serviciilor.
3. Atenuarea consecințele pentru cetățenii circuitelor de conversie pentru calcularea plăților în tranziția la operațiunea de rentabilitate a sectorului.

Așa cum practica a demonstrat procesul de reformare locuințe și servicii comunale la nivel teritorial este lent. Pe teren, există o creștere treptată a tarifelor. Până în 2007, populația de plăți a acoperit aproximativ 80% din costurile din industrie. După trecerea la plata integrală a serviciilor de utilități angajamentele bugetare sunt doar o parte din costurile relative legate de furnizarea de beneficii și subvenții. Între timp, starea actuală a infrastructurii municipale rămâne nesatisfăcătoare. Industria a subliniat următoarele probleme:

1. procent ridicat de depreciere a activelor imobilizate (50-70%).
2. Încet suficient este de comercializare.
3. Starea financiară a organizațiilor de utilități astăzi nu îndeplinesc cerințele economiei.
4. Prezența conturilor mari de primit și de plătit.
5. Lipsa investițiilor private.

Dezvoltarea de locuințe și servicii comunale a fost lent și dificil. Dificultățile sunt cauzate în primul rând, neglijarea sectorului, existența unor contradicții în actorii relațiilor financiare. Experții cred că o decizie în cunoștință de cauză de a crește treptat tarifele pentru populație, astfel încât în timp, ei au atins nivelul stabilit pentru persoanele juridice. Cu toate acestea, ar trebui să fie un mecanism clar de protecție a familiilor cu venituri mici. Specialiștii act de faptul că stabilirea termenului inițial pentru trecerea la plata 100 la suta din costurile de exploatare de către cetățeni nu este justificată. Din cauza inflației ridicate, necesitatea de a consolida protecția socială a populației, ponderea maximă a cheltuielilor proprii ale cetățenilor cu privire la plata facturilor de utilități propuse pentru reducerea 22-18%. La toate nivelurile de guvernare trebuie să se implice mai mult în decizia de probleme ale industriei, mai degrabă decât prin aducerea lor la public, investitorii și piața.