Sistemul de control și de echilibru - este fundamentul teoriei separației puterilor în stat. Cele trei ramuri ale guvernului

Sistemul de control și echilibrare - o aplicare practică a conceptului de separare a puterilor. Teoria distribuției competențelor între mai multe organisme și instituții care sunt independente una de alta, provenit de multe secole în urmă. Acesta a fost rezultatul unei dezvoltări a statului și de a găsi un mecanism eficient pentru prevenirea apariției despotismului. Sistemul de control și echilibrare - un derivat al principiului separației puterilor în stat, întruchipând-o în practică sub forma dispozițiilor relevante ale Constituției. Prezența unui astfel de mecanism este o caracteristică esențială a unui stat democratic.

Antichității

Ideea separării puterilor își are rădăcinile în antichitate. Exemple de studiu sale teoretice și aplicarea practică pot fi găsite în istoria Greciei antice. Politicianul și legislator Solon stabilit în sistemul de guvernare Atena, în care au existat elemente ale separării puterilor. El a dat o autoritate egală cu cele două instituții: Consiliul Areopagului, și patru sute. Aceste două organisme guvernamentale pentru a stabiliza situația politică în societate prin controlul reciproc.

Conceptul de separare a puterilor a fost formulată de vechi filozof grec Aristotel și Polibiu. Ei au subliniat avantaj dispozitiv de stat în care elementele constitutive sunt independente și practica de reținere reciproce. Polibiu comparat acest sistem cu o navă echilibrat, capabil să reziste la orice furtună.

teoria dezvoltării

Medieval filosof italian Marsilio din Padova, în lucrările sale consacrate creării unui stat laic, a exprimat ideea de diferențiere a autorităților legislative și executive. Potrivit lui, conducătorul responsabilității este în conformitate cu ordinea stabilită. Marsilio din Padova consideră că dreptul de a crea și de a aproba legi are doar oameni.

Dzhon Lokk

Principiul separației puterilor a fost în continuare dezvoltarea teoretică în Renaștere. Filozoful englez Dzhon Lokk a dezvoltat un model al societății civile bazată pe responsabilizarea regelui și cei mai înalți demnitari ai constituției. gânditor remarcabil axat pe delimitarea autorităților legislative și executive. Dzhon Lokk a alocat un alt - federal. El a sugerat că competența ramurilor de guvernare ar trebui să includă chestiuni de politică diplomatice și străine. Dzhon Lokk a susținut că împărțirea responsabilităților și competențelor între cele trei componente de date ale sistemului administrației publice va elimina pericolul de concentrare prea multă putere în una mâini. idei filosoful englez sunt larg acceptate generațiile viitoare.

Charles-Lui de Montesquieu

Teoretizare Dzhona Lokka a făcut o impresie profundă asupra multor educatori și politicieni. Doctrina sa a separării puterilor în trei ramuri reinterpretată și a dezvoltat scriitorul francez și jurist Montesquieu. Sa întâmplat în prima jumătate a secolului al 18-lea. Structura societății în care a trăit, un francez, este reținut în mare măsură caracteristicile specifice ale feudalismului. Formulată teoria scriitorului părea contemporanilor săi prea radicală. Doctrina lui Charles-lui de Montesquieu privind delimitarea competențelor contrare dispozitivului de monarhice Franța. țări europene la acel moment a continuat să se bazeze pe principiile moșii medievale care se divid societatea în nobiliare ereditare, clerul și oamenii obișnuiți. Astăzi teoria lui Montesquieu este considerat un clasic. Ea a devenit piatra de temelie a oricărui stat democratic.

Principalele prevederi ale teoriei

Montesquieu a demonstrat necesitatea separării puterilor în legislativă, executivă și judecătorească. Delimitare și descurajare reciprocă trei elemente ale structurii de stat sunt proiectate pentru a preveni stabilirea unei dictaturi și abuz de putere. Montesquieu a crezut despotismului cea mai rea formă de guvernare bazat pe frică. El a subliniat că tiranii acționează numai după voia lui, și nu respectă nici o lege. Potrivit lui Montesquieu, care combină cele trei ramuri ale puterii duce în mod inevitabil la dictatura.

gânditor franceză au principiul de bază al funcționării cu succes a structurii de guvernare divizate: nu ar trebui să existe nici o posibilitate de subordonare a unei părți a sistemului de celelalte două.

Constituția Statelor Unite

Ideea de diferențiere a celor trei ramuri ale guvernului și-a găsit forma juridică în cursul Revoluției Americane și Războiul de Independență. Constituția Statelor Unite a fost reflectat în mod constant modelul clasic al separării puterilor în guvern, dezvoltat de Montesquieu. Liderii politici americani au adăugat unele îmbunătățiri, dintre care unul este un sistem de control și echilibru. Acest mecanism de control reciproc a trei ramuri ale guvernului. O contribuție semnificativă la crearea sa a făcut al patrulea președinte al SUA Dzheyms Medison. Sistemul de control și echilibru - este o suprapunere între competențele autorităților separate. De exemplu, instanța poate declara nulă și neavenită decizia legiuitorului, în cazul în care nu respectă Constituția. Președintele, ca reprezentant al puterii executive, de asemenea, are un drept de veto. Competența președintelui de a numi judecători, dar candidatura lor trebuie să fie aprobat de către legislativ. sistem de control și echilibrare - este fundamentul teoriei separării puterilor și mecanismul de aplicare efectivă a acesteia în practică. Prevederile Constituției Statelor Unite, dezvoltat de Madison, este încă în vigoare.

Federația rusă

Principiile formulate de Montesquieu și lideri avansate ale Revoluției Americane, sunt incluse în legislația tuturor țărilor democratice. În Federația Rusă modernă Constituția consacrat, de asemenea, separarea puterilor. Specificul punerii în aplicare a acestui principiu este că funcționarea coordonată a tuturor ramurilor președintelui țării oferă, care nu este parte în mod oficial la nici una dintre ele. Responsabilitatea pentru elaborarea și adoptarea legilor revine Dumei de Stat și Consiliul Federației, reprezentând parlamentul bicameral. Exercitarea puterii executive este în competența Guvernului. Se compune din ministere, servicii și agenții. Sistemul judiciar din Federația Rusă supraveghează activitățile Parlamentului și evaluează respectarea legilor adoptate în constituție. În plus, se verifică validitatea actelor normative emise de Guvern. Constituția conține un capitol special privind sistemul judiciar în Federația Rusă.

Marea Britanie

Mulți experți cred că sistemul politic al Regatului Unit principiul separației puterilor în stat nu este, de fapt încorporată. În Marea Britanie, există o tendință istorică de fuziune a legislative și organismelor executive. Primul-ministru face parte din cel mai puternic partid politic. El este înzestrat cu puteri largi, și de obicei, are sprijinul majorității deputaților. Independența justiției nu este în cauză, dar aceasta nu afectează în mod semnificativ activitatea altor organe de stat. Cea mai înaltă autoritate din Marea Britanie au fost in mod traditional considerat cadrul legislativ. Judecătorii nu pot critica deciziile aprobate de Parlament.

Franța

Constituția Republicii a cincea are un loc special al șefului de stat ales prin vot popular. Președintele franceză numește primul-ministru și membrii Guvernului, determină politica externă și desfășoară negocieri diplomatice cu alte țări. Cu toate acestea, poziția dominantă a șefului statului poate fi limitat în mare măsură forțele de opoziție în parlament.

Constituția franceză prevede separarea puterilor. Ramura executivă este alcătuit din președinte și Cabinetul. funcții legislative aparțin Adunării Naționale și Senatului. Rolul controalelor și a soldurilor juca numeroase agenții independente care fac parte din ramura executivă. Ei adesea recomanda Parlamentului cu privire la diferitele proiecte de lege. Aceste agenții acționează ca regulatori și chiar înzestrat cu anumite puteri legale.