Senatul a Guvernului: funcțiile. Crearea Senatului

În epoca Petra Velikogo în Rusia a apărut Senatul Guvernului. În următoarele două secole, această autoritate publică de multe ori reformatat în funcție de voința unui alt monarh.

Apariția Senatului

Senatul a Guvernului a fost creat de Petru I ca o „pernă de siguranță“, în caz de plecare din capitala suveran. Regele era cunoscut pentru caracterul său activ - el a fost în mod constant în mișcare, motiv pentru care aparatul de stat în absența acestuia ar putea fi inactiv de luni de zile. Acesta a fost costul vizual al absolutismului. Petru a fost într-adevăr singura încarnare a puterii de stat în vastul imperiu.

Senatul Guvernului original (1711) au venit cei mai apropiați asociați și asistenți ai regelui, care a posedat încrederea pe termen lung. Printre ei, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky și alți nobili de rang înalt.

Crearea Senatului sub Petru 1 a avut loc într-o epocă în care nu a existat nici o separare clară a puterilor în Rusia (judiciară, executivă și legislativă). Prin urmare, gama de puteri ale corpului se schimbă în mod constant, în funcție de situație și adecvată.

În primul său ordinea Petru senatorii au declarat că ar trebui să acorde o atenție deosebită trezoreriei statului, comerțul și vasele. Este important ca această instituție nu a fost niciodată opoziția față de rege. În același timp, Senatul rus a fost complet opusă cu același nume în corpul Polonia vecine sau Suedia. Există o astfel de instituție a reprezentat interesele aristocrației, care ar putea acționa împotriva politicii monarhului lor.

Interacțiunea cu provinciile

Încă de la începuturile sale, Senatul Guvernul a lucrat cu regiunile. Imens Rusia a avut mereu nevoie de un sistem eficient de cooperare între provincii și capitala. Sub succesorii lui Petru au avut un complex comenzi de rețea. În legătură cu reformele pe scară largă în toate sferele vieții, ei au încetat să mai fie eficiente.

Această provincie Petru a creat. Fiecare entitate administrativă a primit două comisar. Acești oficiali au lucrat direct cu Senatul, și-a exprimat interesul în St. Petersburg provincia. Cu ajutorul acestor reforme împăratul a extins domeniul de aplicare al auto-guvernare în provinciile.

Fiscals și procurorii

Desigur, crearea Senatului nu a putut face fără crearea de noi posturi legate de activitatea sa. Odata cu noul organ a apărut furișează. Acești oficiali erau supraveghetori împăratului. Ei au controlat activitatea instituțiilor și să se asigure că toate instrucțiunile monarhului efectuat exact la ultima observație.

Existența furișează a dus la abuzuri. Bărbatul, care avea atât de multă putere, el ar putea folosi poziția sa pentru câștig personal. Prima dată nu a existat nici o pedeapsă reglementată pentru denunțarea falsă. În legătură cu serviciul furișează controversate în limba rusă a primit un al doilea sens negativ lexicale un informator și un sneak.

Cu toate acestea, crearea acestui post a fost o măsură necesară. Spion șef (șef spion) ar putea cere o explicație de la orice funcționar în Senat. Datorită acestei stări de lucruri în fiecare nobil, indiferent de înălțimea poziției sale, el știa că propriul său abuz de putere poate distruge. Fiscals a existat nu numai în St. Petersburg, dar, de asemenea, în provinciile (provinciale-fiscals).

Foarte repede, crearea Senatului a arătat că autoritatea publică nu poate funcționa în mod eficient din cauza lupte interne între senatori. De multe ori ei nu au putut ajunge la o opinie comună, adoptată în argumentele lor asupra individului, și așa mai departe. D. Acest lucru a îngreunat activitatea întregului aparat. Atunci Petru, în 1722, a stabilit postul de Procuror General, care a devenit persoana principală în Senat. El a fost un „pod“ între suveran și instituția metropolitane.

În epoca de lovituri de stat palat

După moartea funcției autocrat a Senatului, pentru prima dată în serios reduse. Acest lucru sa întâmplat datorită faptului că a fost stabilit de Consiliul Suprem Privy, în care a stat aristocrați următoarele Catherine I și Petru al II - lea. El a devenit o alternativă la Senat și, treptat, a preluat puterile sale.

Elizaveta Petrovna după aderarea sa la tron pentru a restabili vechea ordine. Senatul a devenit din nou principala instituție judiciară a imperiului, el a fost subordonat bord militare și navale.

Reforma Ecaterina a II-

Deci, care sunt funcțiile exercitate de către Senat a Guvernului, înțelegem. Trebuie remarcat faptul că această situație nu este ca de Ecaterina a II. Noua Împărăteasa a decis să reforma. Instituția a fost împărțită în șase departamente, fiecare responsabil pentru un anumit domeniu de aplicare al activităților de stat. Această măsură a ajutat să delimiteze mai precis puterile Senatului.

Primul departament a fost implicat în afacerile politice interne, al doilea - instanța de judecată. În al treilea rând - provincii, care au avut un statut special (Estonia, Livonia, și Little Rusia), a patra - armata și afacerile maritime. Aceste instituții au fost în St. Petersburg. Celelalte două au fost responsabil de departamentul Moscova a instanței și afacerile administrative. Iată ce functii au fost date Senatului Guvernului sub Ecaterina a II.

Împărăteasa, de asemenea, îmbunătățit foarte mult influența Procurorului General cu privire la activitatea tuturor departamentelor. In timpul erei de lovituri de stat palat , postul a pierdut fosta sa importanță. Ekaterina preferă să țină totul sub control și, astfel, a restaurat ordinea Petru autocrației.

In timpul domniei scurt a fiului ei Paul Senatului din nou, el a pierdut cea mai mare parte a drepturilor lor. Noul împărat a fost extrem de suspicios. El nu avea încredere lorzilor, care aveau cel puțin o oarecare influență și încearcă să contribuie la cauza publice de luare a deciziilor.

În secolul al XIX-lea

Așa cum a fost la sfârșitul existenței sale (înainte de revoluție), Senatul a Guvernului a fost stabilit în timpul domniei lui Alexandru I. A fost apoi că sistemul politic sa stabilizat imperiul. Opoziții lovituri de stat palat, și moștenirea unui titlu imperial a încetat să mai fie o loterie.

Alexandru a fost probabil cel mai democratic minte împărat rus. El a pus mâna pe stat, lucru pe mecanisme depășite care ar trebui să fie schimbat urgent. Noul rege a înțeles că crearea Senatului (anul 1711-lea) a fost motivată de intenții bune, dar el a simțit că de-a lungul anilor acest organism și-a pierdut importanța și sa transformat într-o imitație jalnică de el însuși.

Imediat după apariția sa pe tron, Alexandru I în 1801 a emis un decret în care a oferit funcționarilor care lucrează în această instituție, să-i dea la proiectele lor, la viitoarea reformă. Câteva luni a existat o discuție activă a lucrărilor privind reformatarea Senatului. Discuția au participat membri ai comisiei secrete - tineri aristocrați, prietenii și partenerii lui Alexandru la începuturile sale liberale.

progres

Senatorii numit în postul său de către împăratul însuși. Ele ar putea deveni doar funcționarii din primele trei clase (conform tabelului de Rangurile). Teoretic, senatorul ar putea combina poziția de bază cu orice alt. De exemplu, această corecție este adesea folosit în caz de război.

O acțiune imediată pe o anumită problemă au fost făcute în pereții unui anumit departament. În același timp, organiza periodic o adunare generală la care toți membrii Senatului prezent. Decretul, a trecut în acest organ de stat ar putea anula numai împăratului.

funcții

Să ne amintim, Senatul a Guvernului a fost creată în ce an. Asta-i drept, în 1711, și de atunci autoritățile institutului au luat parte în mod regulat în legislație. În cursul reformelor sale, Alexandru I a creat în acest scop, o instituție specială - Consiliul de Stat. Cu toate acestea, Senatul ar putea dezvolta în continuare proiecte de legi și de a le propune mai înaltă considerație de către ministrul Justiției, care este, de asemenea, secolul al XIX-lea a combinat vechiul post al procurorului general cu unul nou.

În același timp, pe site-ul Ministerului scândurile au fost create. La început a existat o oarecare confuzie cu privire la relația dintre noile agenții executive și Senat. Puterile tuturor agențiilor, în cele din urmă a fost identificat până la sfârșitul domniei lui Alexandru I.

Una dintre cele mai importante funcții ale Senatului a început activitatea la Trezorerie. Acesta verifică departamentele de buget, și a raportat puterea supremă a arieratelor și lipsa de bani. În plus, Senatul a fost pus peste ministerele în soluționarea disputelor inter asupra proprietății. Această autoritate publică reglementează comerțul intern, magistrați numiți. Senatorii au fost Imperiul Armorial (pentru acest departament special a fost creat chiar).

Importanța Senatului și eliminarea acesteia

Petru I nevoie de o instituție de stat care să-l înlocuiască pe durata absenței din capitală. Acest împărat a ajutat la crearea Senatului. Data apariției postului de Procuror General (1722) a considerat, de asemenea, ziua de naștere a Parchetului din Rusia.

Cu toate acestea, cu funcții de timp ale Senatului schimbat. Oficialii executive ramură nu a fost mare, dar au fost un strat important intre placi multiple (mai târziu ministere).

importanță proeminenți în afacerile Senatului a avut instanța de judecată. Acest apel s-au îngrămădit din întreaga țară. Senatul a scris procurorii provinciale nemulțumiți și guvernatori. Acest ordin a fost stabilită după reforma judiciară lui Alexandru al II - lea în 1860..

Când bolșevicii ruși au venit la putere, ei au fost una dintre primele legilor sale interzis activitățile Senatului. A fost decretul numărul instanței 1, adoptat la 05 decembrie 1917.