Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE): structura, scopul

Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa - un organism interguvernamental de important a cărui sarcină principală este de a menține pacea și stabilitatea pe continent. Istoria acestei structuri are mai mult de un deceniu. Dar eficiența reală a organizației de mers pe jos de lungă dispute. Hai să aflăm ce este Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa, să învețe scopul său de bază și funcția, precum și o scurtă istorie a activităților.

Istoria creației

În primul rând, vom afla împrejurările în care a fost stabilit OSCE.

Ideea convocării unei reuniuni a reprezentanților statelor care au elaborat principiile generale ale politicii internaționale în regiune, a fost anunțată pentru prima dată în București în 1966, reprezentanți ai țărilor europene ale lagărului socialist, făceau parte din unitatea ATS. Ulterior, inițiativa a fost susținută de Franța și alte țări occidentale. Dar a avut o contribuție decisivă la poziția Finlandei. Această țară a oferit pentru a găzdui aceste întâlniri în capitala - Helsinki.

Faza de consultare preliminară a avut loc June 1973 noiembrie 1972. Reuniunea a fost realizat de către delegații 33 de țări europene, precum și Canada și Statele Unite ale Americii. În această etapă, aceasta a avut loc pentru a oferi orientări generale privind cooperarea în continuare, elaborate reguli de procedură și ordinea de zi a discuțiilor.

Imediat prima reuniune a avut loc la începutul lunii iulie 1973. Această dată este acceptat pentru a conta OSCE. În acest stadiu, în discuția miniștrilor de externe au participat la toate țările europene, cu excepția Albaniei, și două țări din America de Nord. Ei au găsit un numitor comun cu privire la probleme majore, care se reflectă în „Recomandările finale“.

În a doua etapă, care a avut loc la Geneva, din septembrie 1973 până în iulie 1975, reprezentanții țărilor contractante clarifica cele mai importante puncte de cooperare generală, astfel încât acestea să îndeplinească pe deplin interesele tuturor participanților, și coordonat toate problemele.

Semnarea imediată a actului final a avut loc la sfârșitul lunii iulie - începutul lunii august 1975 la Helsinki. La aceasta au participat liderii de top din toate cele 35 de țări contractante. Acordul final a fost numit oficial „Actul final al CSCE“, și sa decis în mod informal pentru a se referi la Acordurile de la Helsinki.

Principalele prevederi ale Acordului de la Helsinki

Documentul rezultat al acordurilor de la Helsinki au fost formalizate rezultatele al doilea război mondial. În plus, au fost elaborate 10 principii majore ale relațiilor juridice internaționale. Printre acestea ar trebui să evidențieze principiul inviolabilității granițelor teritoriale existente ale țărilor europene, non-interferență, egalitatea statelor, respectarea libertăților fundamentale, dreptul națiunilor de a decide soarta lor.

În plus, acordurile au fost dezvoltate pentru relațiile generale în domeniul politic, juridic și umanitare culturale, militare,.

Dezvoltarea în continuare a organizației

în Europa (CSCE) De acum Consiliului de Cooperare în domeniul Securității și a început să se adune în mod regulat. Reuniunea a avut loc la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), și la Viena (1986).

Una dintre cele mai semnificative a fost reuniunea de la Paris, în septembrie 1990, la care au participat managementul superior din țările participante. Acesta a adoptat celebra Carta de la Paris, care a marcat sfârșitul Războiului Rece, au semnat un acord cu privire la arme, precum și chestiuni organizatorice importante precizate de consultări suplimentare.

La întâlnirea de la Moscova în 1991 a adoptat o rezoluție privind drepturile omului au prioritate față de legile naționale.

În 1992, la reuniunea de la Helsinki a fost de a reformata CSCE. Anterior, el, de fapt, a fost un forum de gestionare a comunicării de către statele membre, că, din acel moment a început să se transforme într-o organizație permanentă cu drepturi depline. În același an, în Stockholm, a introdus un nou post - CSCE Secretarul General.

În 1993, la o reuniune a avut loc la Roma, sa ajuns la un acord privind înființarea Comitetului permanent, în cazul în care țările participante a trimis delegații lor de a reprezenta.

Astfel, CSCE sunt din ce în ce a început să dobândească caracteristicile de organizare care funcționează permanent. Pentru a aduce numele deciziei a fost făcută în conformitate cu formatul real în 1994, la Budapesta, care este acum CSCE nu va fi numit altfel decât pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). Această dispoziție a intrat în vigoare de la începutul anului 1995.

După această întâlnire importantă a delegaților OSCE au avut loc la Lisabona (1996), Copenhaga (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Viena (2000), București (2001), Lisabona (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Pe aceste forumuri pentru a discuta probleme de securitate regională, terorismul, separatism, chestiunile legate de drepturile omului.

Trebuie remarcat faptul că, începând cu anul 2003, poziția Rusiei OSCE este adesea diferită de punctele de vedere ale majorității celorlalte țări participante. Din acest motiv, multe dintre soluțiile comune sunt blocate. La un moment dat se vorbea de o posibilă retragere a Rusiei din organizație.

goluri

Principalele obiective, care au stabilit țările OSCE, este de a realiza pacea și stabilitatea în Europa. Pentru a efectua această sarcină, organizația este implicată activ în rezolvarea conflictului dintre puterile și în cadrul statelor membre, controlează proliferarea armelor, desfășurarea de activități diplomatice cu caracter preventiv, în scopul de a preveni posibilele conflicte.

Organizația monitorizează situația economică și a mediului în regiune, precum și respectarea drepturilor omului în Europa. activitățile OSCE au ca scop efectuarea monitorizării alegerilor în țările participante, prin trimiterea de observatori lor. Organizația încurajează dezvoltarea instituțiilor democratice.

ţările participante

Cea mai mare reprezentare în organizarea Europei are în mod natural. OSCE, în general, are 57 de țări membre. În afară de Europa, organizația implicată direct cele două țări din America de Nord (Canada și SUA), precum și o serie de țări din Asia (Mongolia, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, și așa mai departe. D.)

Dar statutul de partid - nu este singurul care există în organizație. Partenerii de cooperare sunt considerate în Afganistan, Tunisia, Maroc, Israel și alte câteva țări.

Structura organelor OSCE

pentru Securitate și Cooperare în Europa are o structură destul de vastă de management.

Pentru a rezolva cele mai importante probleme de natură globală, care merg la Summit-ul șefilor de stat și de guvern. Aceasta este decizia acestui organism sunt de o importanță capitală. Dar trebuie remarcat faptul că ultima astfel de întâlnire a avut loc în 2010 la Astana, și înainte de aceasta - numai în 1999.

Spre deosebire de Summit-ul, Consiliul miniștrilor de externe se întâlnește anual. În plus față de discutarea celor mai importante probleme, sarcina sa este alegerea secretarului general al organizației.

Consiliul Permanent al OSCE - corpul principal al structurii, care funcționează în mod permanent și se întâlnește săptămânal la Viena. El este angajat într-o discuție a problemelor ridicate și deciziile cu privire la acestea. Direct autoritatea președintele în exercițiu.

În plus, organismele structurale importante ale Adunării Parlamentare a OSCE este, Oficiul pentru Instituții Democratice pe Forumul de Cooperare de Securitate.

înalții oficiali ai OSCE a considerat că acționează președinte și secretar general. Semnificația acestor posturi și pe unele dintre organismele structurale ale OSCE, vom vorbi mai târziu.

Președintele în

Managementul și organizarea OSCE este implicat în activități în curs de desfășurare care acționează președinte.

Această poziție este deținută de ministrul Afacerilor Externe al acestei țări, care prezidează acest an OSCE. În 2016, această misiune de onoare își desfășoară Germania, ceea ce înseamnă că președintele OSCE este german ministrul de externe Frank-Walter Steinmeier. În 2015, poziția a fost ocupată de reprezentantul declarat al Serbiei Ivitsa Dachich.

Președintele sarcina este de a coordona activitatea organismelor OSCE, precum și reprezentarea organizației la nivel internațional. De exemplu, Ivitsa Dachich în 2015 a avut un rol activ în soluționarea conflictului din Ucraina.

Secretar General

Al doilea post mai important în organizație - Secretarul General. Alegerile pentru funcția are loc o dată la trei ani, Consiliul de Miniștri. În acest moment, secretarul general este italian, Lamberto Zannier.

Competențele secretarului general include gestionarea organizației de către secretariat, care este, de fapt, acesta este șeful administrației. În plus, această persoană acționează ca un reprezentant al OSCE în timpul absenței președintelui.

Adunarea Parlamentară

Adunarea Parlamentară a OSCE compus din reprezentanți ai tuturor 57 de participanți. Această structură a fost înființată în 1992 ca o organizație interparlamentară. Acesta include mai mult de 300 de deputați, care deleagă parlamentelor statelor membre.

Sediul central al acestui organism are sediul la Copenhaga. înalții oficiali ai Adunării Parlamentare a președintelui și secretarului general.

permanente și trei comisii specializate care funcționează în cadrul APCE.

critică

Recent, mai multe și mai intensificat critica a organizației. Mulți experți spun că în acest moment OSCE nu este în măsură să rezolve provocările cu adevărat cheie și trebuie să fie reformat. Datorită naturii de luare a deciziilor, multe rezoluții sunt susținute de cei mai mulți membri ai minorității pot fi blocate.

În plus, există precedente, atunci când chiar și deciziile OSCE nu sunt executate.

Înțeles OSCE

În ciuda tuturor lipsurilor, este dificil de a supraestima importanța OSCE. Această organizație este o platformă în cazul în care țările participante pot găsi un numitor comun cu privire la aspectele litigioase, soluționarea conflictelor, să cadă de acord asupra unei poziții comune privind soluționarea unei probleme specifice. În plus, organizația a făcut eforturi considerabile pentru a asigura drepturile omului în țările europene și democratizarea societății.

Nu uita că, la momentul Războiului Rece a fost abandonat nu în ultimul rând din cauza consultărilor în cadrul CSCE. În același timp, trebuie să încercăm să ne asigurăm că noile provocări politice și umanitare, organizația a luat, de asemenea, cap-la. Și este nevoie să efectueze reforma OSCE.