Conceptul de auto-guvernare locală

Conceptul și esența administrației publice locale oferă o anumită descentralizare a puterii, o anumită independență a autorităților locale. Industria în sine a început să se contureze în Rusia la începutul anilor '90. Determinarea administrației publice locale (municipale) blocat pentru prima dată în Uniune și apoi legea rusă. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că formarea acestei ramuri a guvernului într-o anumită măsură, a început în Rusia, înainte de revoluție.

De exemplu, Alexandru al II - lea a trimis orașul și reforma Zemstvei pe descentralizare și dezvoltare a început reglementarea teritorială în țară prin introducerea conceptului de lege menționat.

Administrația locală după 1917 sa bazat pe principiul unității sistemului sovietic ca un set de autorități de stat. La acest sistem a fost caracterizat printr-o ierarhie rigidă a superioară subordonat. Conceptul de auto-guvernare locală a respins ca o modalitate burgheză de formare a autorităților locale. Această cale a fost complet inacceptabilă pentru statul sovietic, care a centralizat. Numai spre sfârșitul anilor '80 guvernul a recunoscut necesitatea de a utiliza conceptul de auto-guvernare locală. Astfel, a început reforma autorităților teritoriale.

Legea, adoptată 09 aprilie 1990, anul au fost atribuite principiile generale, definirea conceptului de administrație publică și economia URSS. Astfel sa stabilit principalele direcții de dezvoltare a acestei ramuri a guvernului, bazele organizării și activității.

Legea din 1991 a fost adoptată, în conformitate cu care a început procesul de transformare a organismelor teritoriale, formarea întregului sistem administrației publice locale din țară.

Dezvoltarea în continuare a structurii obținute în prevederile Constituției statului. Astfel, a fost recunoscut oficial de conceptul de auto-guvernare locală. Sistemul a primit un statut legal și garanții juridice.

În conformitate cu articolul 130 din Constituție , prin structura administrației publice locale furnizate soluție de populația de probleme de importanță teritorială, precum și utilizarea, dispunerea, dreptul de proprietate asupra proprietății municipale.

Această ramură operează în zonele rurale, urbane, pe celelalte zone (districte, districte rurale). Toate aceste unități teritoriale sunt numite formațiuni municipale.

Astăzi, administrația locală este un nivel special de implementare a puterii în țară.

Potrivit articolului 3 din Constituție, cetățenii își exprimă puterea lor prin agențiile de stat, autoritățile municipale. În plus, oamenii pot realiza voința lor prin alegeri directe, referendumuri și alte forme de exprimare directă. Autoritățile de stat și municipale, prin urmare, sunt forme de exprimare a democrației în țară.

Administrația publică locală caracterizată ca o formă de democrație, consacrat în legislația federală, să reflecte principiile generale ale autorităților municipale. În conformitate cu legea, această ramură a guvernului este garantată și recunoscut activități publice independente pentru a aborda problemele de importanță locală. În textul legii conține o referire la persoanele responsabile pentru deciziile lor. voința cetățenilor pot fi puse în aplicare în mod direct sau prin organele teritoriale guvernamentale (municipale). soluționarea problemelor de importanță locală, în acest caz, se efectuează în conformitate cu interesele poporului, tradițiile sale istorice și de altă natură.

Această definiție combină cele mai importante caracteristici care caracterizează autoritatea municipală și poziția sa în întregul sistem al democrației a țării.